Пушилін віддав під забудову понад 19 гектарів на Лівобережжі: хто будує «Берег Азова» в окупованому Маріуполі

У тимчасово окупованому Маріуполі готують один із найбільших нових житлових проєктів останніх років — квартал «Берег Азова». Для нього окупаційна влада передає приватному забудовнику без торгів понад 19 гектарів землі на Лівобережжі.

Розпорядження №330 підписав 7 вересня 2026 року очільник окупаційної адміністрації так званої «ДНР» Денис Пушилін. 

Документ, який проаналізував 0629, передбачає передачу ТОВ «Специализированный застройщик „Берег Азова“» двох ділянок площею 28 585 та 164 622 квадратні метри. Разом — 193 207 квадратних метрів, або приблизно 19,3 гектара. Землю передають в оренду без проведення торгів.

В окупаційному документі обидві ділянки вже названі «муніципальною власністю» Маріуполя. Проєкт обґрунтовують як «масштабний інвестиційний», що дозволяє передати землю забудовнику напряму. Строк оренди та її вартість у розпорядженні не зазначені. Документ набуває чинності після офіційного оприлюднення.

30 будинків і понад 6800 квартир

Про масштаб запланованої забудови стало відомо вже з повідомлень російських та окупаційних медіа. За оприлюдненими ними даними, на двох ділянках «Берег Азова» має звести 30 багатоквартирних будинків більш ніж на 6800 квартир. Загальна житлова площа заявлена на рівні понад 281 тисячі квадратних метрів.

Ще на початку 2026 року російські медіа описували «Берег Азова» як квартал середньоповерхової забудови на Лівобережжі — поблизу Азовського моря, паркової зони та об’єктів культури. Тоді заявлений обсяг інвестицій оцінювали у понад 31 млрд рублів. 

Територія, зазначена в розпорядженні Пушиліна, охоплює великий масив Лівобережного району. Серед вулиць, якими обмежені ділянки, у документі згадуються Азовстальська, Волгодонська, Ломізова, проспект Перемоги, Миклухо-Маклая, Пашковського, Менделєєва, Московська та інші.

Спочатку знесли будинки, потім з’явився забудовник

Значна частина цієї території до повномасштабного російського вторгнення була щільно забудована житловими кварталами.

Після боїв 2022 року окупаційна адміністрація масово визнавала пошкоджені будинки такими, що підлягають знесенню. У переліках лише на вулиці Азовстальській фігурували будинки №7, 9, 13, 15, 17, 19/1, 19/2, 21, 23, 25, 31, 33 та інші.

Демонтаж будинку №24 по вулиці Аззовстальській, 2024 рік

Масштаб демонтажу підтверджують і супутникові знімки. «Вільне радіо» порівнювало Лівобережжя у травні 2022-го та липні 2024 року. На території в районі Азовстальської, Ломізова та проспекту Перемоги журналісти зафіксували знесення цілих груп житлових будинків. Серед них — будинки на Азовстальській, 9, 15 і 17. На іншій частині Лівобережжя більшість житлових будинків також була демонтована, тоді як частина зруйнованої комерційної нерухомості залишалася.

Окрема історія будинку на Азовстальській, 17 показує, як цей процес може бути пов’язаний із майбутньою забудовою. 7 вересня керівник Центру вивчення окупації Петро Андрющенко оприлюднив зміст відповіді окупаційної адміністрації колишній мешканці цього будинку. За його даними, спочатку будинок внесли до переліку на знесення, потім демонтували, після чого окупаційні структури анулювали адресу. Землю під будинком оформили за російським кадастром як «муніципальну» і включили територію до проєкту планування №7.

А вже 24 лютого 2026 року, за наведеною Андрющенком відповіддю окупаційної адміністрації, з ТОВ «СЗ „Берег Азова“» уклали угоду №256 про реалізацію масштабного інвестиційного проєкту в межах цієї території.

Тобто ще до вересневого розпорядження Пушиліна забудовник уже мав домовленість із окупаційною адміністрацією щодо освоєння цієї частини міста. А розпорядження від 7 вересня стало наступним кроком — безпосереднім наданням двох великих земельних ділянок в оренду.

Водночас із наявних документів не можна зробити висновок, що всі 19,3 гектара складаються виключно із земель під знесеними будинками. Але щонайменше частина майбутнього кварталу охоплює територію колишньої житлової забудови. Скільки саме знесених будинків потрапило до меж проєкту «Берег Азова», у відкритих документах наразі не вказано.

Хто такий «Берег Азова»

Сам забудовник з’явився зовсім недавно.

ТОВ «Специализированный застройщик „Берег Азова“» зареєстрували за російським законодавством 1 жовтня 2025 року — менш ніж за рік до отримання маріупольської землі. Юридична адреса компанії — окупований Донецьк. Її статутний капітал становить 10 тисяч рублів, генеральний директор — громадянин Росії Олександр Кудряшов.

Спочатку Кудряшов був єдиним власником компанії. 12 грудня 2025 року до складу засновників увійшло калінінградське ТОВ «Специализированный застройщик „Февраль-Строй“». Після цього частка Кудряшова становить 7750 рублів статутного капіталу, або 77,5%, а «Февраль-Строю» належить 2250 рублів — 22,5%.

Таким чином, компанія була створена 1 жовтня, вже за два з половиною місяці до неї зайшов досвідченіший російський забудовник, а 24 лютого наступного року, за даними, оприлюдненими Андрющенком, вона вже отримала угоду на масштабний проєкт у Маріуполі.

Калінінградський слід

«Февраль-Строй», на відміну від «Берега Азова», працює давно. Компанію зареєстрували в Калінінграді у 2002 році. Її власниками зараз є Діана Белоєнко — 75% — та той самий Олександр Кудряшов — 25%.

У російській Єдиній інформаційній системі житлового будівництва безпосередньо за «Февраль-Строєм» значаться шість введених будинків на 428 квартир із загальною житловою площею 22,27 тисячі квадратних метрів. Система відносить компанію до групи «Февраль-строй».

Це важлива деталь для розуміння масштабу маріупольського проєкту. Один лише заявлений «Берег Азова» — понад 6800 квартир і 281 тисяча квадратних метрів житла. Тобто проєкт у Маріуполі в рази більший за обсяг житла, який російський державний реєстр безпосередньо зараховує до вже введених об’єктів «Февраль-Строю». Водночас це не означає, що перелічені шість будинків — увесь досвід пов’язаних із компанією структур: сама група заявляє про участь і в інших будівельних проєктах.

Олександр Кудряшов також пов’язаний із низкою інших девелоперських компаній. У російських реєстрах він фігурує серед керівників або засновників структур у Калінінградській області та в окупованому Криму. Зокрема, він очолює «Ливадия Девелопмент Групп», зареєстровану у Лівадії в серпні 2025 року.

Чому «муніципальна земля» окупантів не змінює прав власників

У розпорядженні Пушиліна земля названа «муніципальною власністю». Однак це статус, який їй надали російські окупаційні структури.

За українським законодавством тимчасова окупація не створює для Росії територіальних прав. За Україною, територіальними громадами, фізичними та юридичними особами зберігаються права на нерухомість і землю, набуті відповідно до українського законодавства. Акти незаконно створених окупаційних органів не створюють юридичних наслідків за законодавством України.

Окремо закон передбачає, що правочини щодо нерухомості на тимчасово окупованій території, здійснені всупереч українському законодавству, є недійсними.

Тому перереєстрація окупаційною адміністрацією землі під знесеними будинками як «муніципальної», внесення її до російського кадастру та подальша передача приватним забудовникам не припиняють права власників, які виникли за українським законодавством.

«Відновлення» без відповіді на питання колишніх мешканців

Історія «Берега Азова» показує ще одну сторону російського «відновлення» Маріуполя.

Місто, значну частину якого російські війська зруйнували під час облоги 2022 року, тепер активно перебудовують. Але нове житло далеко не завжди означає повернення квартир людям, які жили на цих місцях до війни.

У випадку Лівобережжя послідовність виглядає так: пошкоджені під час російського вторгнення будинки визнають непридатними, зносять, їхні адреси зникають із окупаційних реєстрів, землю оформлюють як «муніципальну», а потім великі масиви передають приватним інвесторам під нову комерційну забудову.

При цьому у відкритій інформації про «Берег Азова» немає відповіді на ключове для маріупольців питання: чи отримають колишні власники квартир у знесених тут будинках житло саме в новому кварталі, частку в новій забудові або будь-яку іншу компенсацію, пов’язану з використанням землі, де стояли їхні будинки.

Немає у вересневому розпорядженні Пушиліна і даних про те, скільки землі майбутнього ЖК припадає на території колишніх житлових будинків та скільки родин вони представляють.

Натомість уже відомо інше: понад 19 гектарів у захопленому українському місті передають без конкурсу компанії, створеній менш ніж рік тому, під квартал на понад 6800 квартир. І щонайменше частина цього нового «Берега Азова» має з’явитися там, де ще до російського вторгнення стояли будинки маріупольців.

ЧИТАЙТЕ нас в Телеграм-каналі Маріуполь 0629

НАДСИЛАЙТЕ свої повідомлення в Телеграм-бот 0629

ОБГОВОРЮЙТЕ новини в нашій групі Фейсбук - Маріуполь Місто-герой

ДИВІТЬСЯ нас на YouTube