Андрющенко об обратной стороне Prozorro: власть толкает мариупольских предпринимателей на путь сговора

Говорит мариупольская блогосфера. Сегодня активист Инициативной группы "Вместе", член партии "Сила людей" Петр Андрющенко рассказывает о том, как мариупольские чиновники нашли пути, чтобы обмануть систему госзакупок Prozorro.

Система державних закупівель Prozorro – майже єдина на сьогодні комплексна реформа, спрямована саме на покращення умов ведення бізнесу по всій країні. Від ідеї до втілення, підтримана суспільством та закріплена законом.

Безумовна економія бюджетних коштів на всіх рівнях – майже успіх. Чому майже? Тому, що в перегонах за економією та звітністю більшість регіональних замовників та органів влади забули про другу важливу ціль реформи – відновлення довіри до державних закупівель через відкриття ринків та підтримка конкуренції як запоруки розвитку бізнесу.

Маріуполь. Показовий приклад. Місто, яке посіло на п’ятому місці серед усіх замовників по Україні. Де Prozorro розповсюджується на “допорогові” закупівлі. Загальна сума бюджетної економії сягнула 64 млн. гривень. Доволі успішний приклад.

На перший погляд. А що стоїть за цим успіхом?

Трохи статистики. Всього не відбулося тендерів – 42,5%, на 542 млн.грн. З них взагалі скасовано 30 відсотків - на 299 млн. грн. Ця статистика дуже хитро ховається в тіні загального успіху, але є вкрай важливою. Бо саме ці цифри відкривають зворотню сторону Prozorro, яка може призвести до повної дискредитації та розчарування саме серед малого та середнього бізнесу.

Міська влада взяла чіткий курс на прозорі закупівлі, боротьбу з завищеними цінами та демонополізацію ринку. Однак, не шляхом боротьби з нечистим на руку підконтрольними замовниками, а шляхом примусу бізнесу до економії.

Відбувається це наступним чином. Оголошується закупівля. На деяку суму. Але на стадії оголошення замовник суму закупівлі не обґрунтовує. Фактично це закупівля за ціною, взятою “зі стелі”. На тендер виходить місцевий постачальник, якій дає свою ціну, нижчу за оголошену замовником. Часто постачальник один, без конкурентів. Така специфіка прифронтової зони та ускладненої логістики. Тут й починаються перегони за економією. Всіма доступними шляхами від постачальника вимагають понизити ціну. Якщо він не погоджується, закупівля за звичай скасовується та оголошується нова. На ту ж “ціну зі стелі”. Та знову біг по колу.

На протязі перегонів потенційний постачальник несе витрати, які йому не повертаються – плата за участь в тендері. Може це й невеликі гроші для великого бізнесу, але для малого та середнього в Маріуполі, в умовах економічної стагнації та війни на межі міста – достатні для відмови від подальшої участі. Особливо в купі с моральним тиском з боку замовника під час закупівлі.

За підсумком такого пресингу, більшість потенційних маріупольських постачальників залишає ринок місцевих закупівель та йде до міст, де досі панує стара система “відкатів” або влада не стільки заточена на економію, скільки на ефективність саме закупівлі. Інша частина повертається на шлях змови при закупівлі, бо саме туди їх підштовхує влада. Задля гарантії вони виходять на тендер або зі своїм “технічним” учасником, або заздалегідь розподіляють ринок шляхом змови з потенційним реальним конкурентом.

В обох випадках сума економії на папері зростає. Але дедалі це більш схоже на піррову перемогу.

#зрада? Ні, аж ніяк. Не дарма команда Prozorro постійно стверджує, що система саме інструмент, а не панацея. Тому саме зараз настав час зробити наступні послідовні кроки – встановити фінансову відповідальність замовника перед потенційними постачальниками за скасування торгів за його вини. На всіх рівнях, від місцевої влади до держави. Рішеннями та законами. Покласти край совковому підходу гонки за показниками, що руйнує якість.

І все буде дійсно #Prozorro.

Мариуполь
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Сейчас
Сегодня около часа назад на пр. Строителей в районе магазина "Автоимперия" произошло 2 ДТП. Об этом с места событий передает корреспондент 0629. Автомобиль "ВАЗ 2106" сбил ребенка, который переходил дорогу по пешеходному переходу. В результате аварии мальчик 8,5 лет доставлен в больницу. Известно, что он вез через пешеходный переход самокат. На место прибыли сотрудники полиции, которые оградили место аварии и стали выяснять все подробности происшествия. В...
сейчас
Сегодня, примерно с 18:30 мариупольцы слышат канонаду. Громкие звуки обстрелов слышны даже в Центральном районе города. Встревоженные мариупольцы пишут в соцсетях о том, что им кажется что "работает Град". Мариупольцы отмечают продолжительные серии выстрелов и дрожат окна. В пресс-центре ООС завиряли, что опасности для города нет, хоть и идет обстрел позиций ВСУ из тяжелого оружия. Боевики бьют из минометов 120 мм по украинским оборонительным позициям в р...
Партнерский материал
В последнее время город Славянск на мировой арене звучал только в контексте военных действий на Донбассе. Пророссийские наемники захватили город в апреле 2014 года, с тех пор Славянск был у всех на слуху. О нем говорили по телевизору, писали в интернете и газетах, говорили в кабинетах высокопоставленных лиц. После того, как сепаратисты вместе с наемниками покинули город под натиском украинских военных, в городе наступил мир. Сегодня здесь по улицам беззабо...
Происшествия
В Мариуполе на улицах Набережная и Торговая стояли троллейбусы. Как сообщили 0629 в Контакт-центре горсовета, остановка произошла из-за аварии в электросети. “Бригады МРЭС устраняют аварию и в ближайшее время движение будет восстановлено”, - сообщили в Контакт-центре. Напомним, сегодня в части Центрального района произошло аварийное отключение электроэнергии по причине аварии на кабельной линии 6 кВ.
Культура
Выходные в Мариуполе не будут насыщены событиями. Мероприятий будет немного, поскольку через неделю город готовится с размахом отметить свое 240-летие. Однако, в рамках нашей постоянной рубрики мы нашли, чем вы сможете заняться на выходных и сделали для вас подборку интересных мероприятий. Суббота, 21 сентября В 07:00 на спортивной площадке возле водной станции «Маркохим» пройдет открытая тренировка единоборств и Crossfit. В 08:30 на площади Воинов-освобод...
Промо
Друзья, мы начинаем воскресную редакционную рассылку для подписчиков 0629. В ней - обзор важных событий и просто интересных тем, которые мы освещали в течение недели. Это удобный сервис для тех, кто не следит за новостями каждый день, но при этом хочет быть в курсе событий и не хочет упустить чего-то важного. На фото - как выглядит рассылка. Если вы хотите получать нашу воскресную почту, можете подписаться прямо здесь и сейчас. P.S. Если наша рассылка вам...
Общество
Сегодня первокурсникам Донецкого юридического института МВД Украины вручили погоны курсанта.  На мероприятии, которое проходило на площади Воинов освободителей, присутствовали представители городского совета Мариуполя, руководства Патрульной и Национальной полиции города, ОО «Молодежная лига будущих полицейских», школьники и жители города Мариуполя. Пришли поддержать курсантов также их родители и родственники. Для собравшихся играл оркестр правоохранителей...
Новости компаний
Микола Корецький, голова ГС "Київського міського товариства греків імені Костянтина Іпсіланті", доктор наук з державного управління, професор, заслужений діяч науки і техніки України, єдиний з більшості сьогоднішніх опонентів, хто наважився відкрито висловити зауваження проти такої структури, як Федерація грецьких товариств України, її керівництва та Голови Товариства греків. Він надав пропозиції, які безумовно зачіпляють інтереси керівництва Федерації.  Г...
Общество
Парк им. Гурова в Кальмиусском районе Мариуполя наряду с другими объектами инфраструктуры города вошел в этап реконструкции. Сейчас же он больше напоминает руины, нежели любимое место отдыха горожан. Здесь полностью разрушена лестница, снята ФЭМка, разобран фонтан. "Работы ведутся уже давно, но конца и края им нет, - говорят местные жители. - Обещали закончить ко Дню города, но они явно не успеют". Жителям приходится гулять на руинах и искать места, где не...