Городские кредиты – что это, и почему без них никак. Блог Сергея Орлова, зама городского головы
Заместитель городского головы Сергей Орлов в своем блоге на 0629 решил пояснить простыми словами сложные вопросы о финансах, кредитах и городском бюджете.
Сегодня он говорит о кредитах и о том, почему без них сложно обойтись.
На последней сессии городского совета депутаты единогласно поддержали инициативу создать в Мариуполе коммунальное предприятие, которое будет комплексно заниматься вопросами энергоэффективности. Одной из главных задач нового КП станет привлечение кредитных займов и грантов для термомодернизации муниципальных объектов. И это подводит нас к одной теме, которая у части мариупольцев может вызывать вопросы. Речь идет о привлечении кредитов для развития муниципальной инфраструктуры. Чтобы не было недопонимания, предлагаю вместе разобраться в вопросе и поговорить о сложном максимально простыми словами.
Тема кредитов для городского бюджета кажется простой для понимания. Но важно понимать, что бюджетное кредитование и бытовое – отличаются. Здесь важно не запутаться. Давайте вместе разберёмся, что же это такое муниципальный кредит или гарантия, чем она отличается от других видов кредита и почему для города это не риск, а достижение.
Главное отличие кредитов и займов, которые получает бюджет Мариуполя от бытового или бизнес-кредитования – это конечная цель. Бытовой кредит мы берём, чтобы купить что-то необходимое или желаемое прямо сейчас. И когда не хотим ждать и идти путём долгих накоплений. Иногда нам не хватает денег в этом месяце или в семье случился форс-мажор. Как правило, бытовое кредитование это не про экономию. Это про насущную необходимость и иногда про баловство. Бизнес-кредит – это кредит, который в конечном счёте получают для увеличения прибыльности.
Муниципальные займы в Мариуполе = муниципальные инвестиции. Основной целью муниципального кредитования есть экономия бюджетных средств в будущем, снижение затрат на общегородские услуги (ЖКХ, транспорт, уличное освещение, вывоз бытовых отходов и т.д.) с одновременным улучшением их качества для каждого мариупольца. Городской бюджет не ставит себе цель заработать. Мы ставим целью делать лучше, а тратить меньше. Именно отсюда основным лейтмотивом городского кредитования постоянно звучит «инвестиционная составляющая», «окупаемость», «возврат инвестиций».
Чтобы максимально просто объяснить, что это такое и как это работает, давайте отступим от узко-специальных финансовых терминов и возьмём для примера обычную квартиру.
Допустим, вы недовольны своими счетами на электричество. Да и яркость освещения оставляет желать лучшего. Что вы делаете? Сначала ищите решение, как сделать так, чтобы за свет платить меньше, а его самого, этого света, в квартире стало больше. Техническое решение как правило находится быстро – нужно заменить все светильники на современные LED. Тогда потребление электроэнергии заметно уменьшится, а качество освещения – улучшится. Второй шаг тоже очевидный. Чтобы провести такую замену нужны деньги. И тут начинается самое главное.
Вы берете калькулятор и начинаете считать. Допустим ваш доход составляет 10 тыс. грн. в месяц и плата за электричество составляет 100 грн. в месяц или 1200 грн. в год. На замену всего освещения нужно потратить 6 тыс. грн. и тогда оплата в месяц составит 50 грн. или 600 грн. в год.
И вот тут есть три варианта решения:
Начинать замену освещения за счет текущего дохода. Кто делал ремонт «с колес» знает, к чему это приводит. В процессе обновления светильников вы должны уменьшить свои домашние расходы. Обычно мы начинаем с условных развлечений (кино, кафе и т.д.), а потом плавно переходим в режим экономии на всем. И когда мы таки заканчиваем ремонт/обновление, сложно утверждать, что качество нашей жизни улучшилось. Не говоря о том, что в процессе о каких-то других улучшениях речь не может идти вовсе.
Начинать откладывать на будущее. В принципе итог тот же, что и выше. Если в какой-то момент не решишь потратить все накопления на что-то еще. Потому как с таким освещением уже свыкся, и оно как бы может подождать до лучших времен.
Взять кредит на длительный срок (например, на 10 лет) и заменить все освещение уже завтра. И тогда ваша платёжка уменьшится вдвое уже сегодня, а за счёт экономии в 600 грн. в месяц вы и будете погашать кредит.
Вариант выбора кажется вполне очевидным. Вместо того, чтобы мечтать об экономии и лучшем качестве жизни, можно обеспечить его уже сейчас. И если учесть, что в перспективе 10 лет возвращения кредита вся условна сумма переплаты за счёт процентов и так будет «съедена» инфляцией, то выгода просто налицо. Если не верите, то вспомните «стоимость» 10 грн. сегодня, вчера, пять и десять лет назад.
Второй важный вопрос в городских кредитах, чем они обеспечены. Нет, мы не даём в залог ни городское имущество. Ни землю. Ни вводим крепостное право Каждый кредит начинается с точных расчетов, технико-экономического обоснования и обеспечен экономией в той сфере, куда он привлекается. Если это кредит на замену освещения – то экономией затрат на электроэнергию от использования современных технологий. Если модернизацию полигона и системы утилизации бытового мусора – то доходом от системы сортировки и системы дегазации полигона. И так по каждому направлению. Все ключевые городские инвестиционные кредиты окупаемые!
Городской бюджет не берет «потребительских» кредитов и не «проедает» полученные средства. Все средства в виде инвестиций направляются на развитие города.
И самое главное – кто и как погашает кредит. И здесь самая важная деталь. Городской бюджет (а значит, каждый из нас, налогоплательщиков) не участвует в погашении кредита. Кредиты погашаются за счет бюджетов самих коммунальных предприятий без дополнительных расходов бюджетных средств. И именно поэтому никакие колебания курса валют и инфляционные процессы не повлияют на возможность их погашения ни сегодня, ни через 10 лет.
А мы наш бюджет в это время можем и направляем на решение насущных задач и на развитие города. Результат такой городской финансовой политики вы можете видеть каждый день в виде чистого мусорного бака возле своего дома, уютного двора и конечно – городского транспорта.
А если не кредит, то что? То можно вспомнить наши троллейбусы состояния 5-7 лет назад. И представить, что до таких, как сегодня, нам бы пришлось подождать еще лет 10-15.
Вот такая сложная-простая кредитная история без лишних деталей.
Вместо выводов я бы остановился только на одном маленьком, но важном моменте. Привлечение всех внешних инвестиций сначала обсуждается со всем депутатским корпусом Мариуполя. Потом депутаты на сессии принимают решение, получать займ или нет. В истории двух последних каденций в Мариуполе все кредитные программы были поддержаны всеми фракциями и абсолютным большинством голосов. Более того, перед получением любой инвестиции город проходит ряд обязательных процедур согласования с государственными органами власти. В первую очередь это Министерство финансов. Стоит отметить, что благодаря эффективному управлению городскими финансами, сегодня кредитный рейтинг Мариуполя выше, чем Украины. Это открывает для города уникальное окно возможностей, которым точно следует воспользоваться. Воспользоваться для того, чтобы по городу ездил современный, удобный общественный транспорт, чтобы вечером и ночью город был ярко освещен, чтобы качество коммунальных и муниципальных услуг для населения постоянно повышалось. Инвестиции в Мариуполь – это новые возможности для людей и новое качество жизни уже сегодня, а не в далекой перспективе.
Сергей Орлов
Читайте также: В кредит! Для утепления школ, садиков в Мариуполе создали новое коммунальное предприятие
Коментарі