В Украине вступил в силу Закон № 768-ІХ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». Он предполагает, что наземные игорные заведения и интернет-площадки для гемблинга, такие как Lotoplay казино онлайн, будут работать в стране абсолютно легально. Однако система налогообложения еще полностью не сформирована. На данный момент проект Закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно налогообложения доходов от деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей (№2713-д) находится только в процессе рассмотрения, поскольку рада ушла на «ковидные» каникулы. Между тем, его оценку дал эксперт Вадим Мисюра.

Новый субъект экономической деятельности

Легализация игорного бизнеса в Украине стала следствием возникновения нового субъекта экономической деятельности – игровой индустрии. Эксперты прогнозируют, что эта сфера создаст несколько тысяч новых рабочих мест для граждан страны и привлечет иностранные инвестиции. Планируется, что ежегодно она будет приносить в государственный бюджет около 5 миллиардов гривен.

Однако стабильное пополнение бюджета на такую сумму, по мнению Вадима Мисюры, возможно только при одном условии: если будет создана сбалансированная налоговая нагрузка. При этом налоги должны быть выгодными не только для операторов, но для потребителей услуг. Обусловлено это тем, что украинские гемблеры до легализации игорного бизнеса пользовались услугами международных провайдеров и, соответственно, не платили налог на выигрыш.

Проблемы системы налогообложения

Если не внести изменения в налоговый кодекс Украины, то налоговая нагрузка на операторов, которые будут вести легальную деятельность на территории страны, будет очень высокой. Она составит около 70%. В нее входят такие налоги и сборы:

  • цена разрешающего деятельность документа – от 140 до 240 миллионов гривен;
  • валовой игорный доход — 18%;
  • доход на прибыль — 18%;
  • ЕСВ с каждого сотрудника гемблинг-сферы — 22%.

Размер налога также зависит от сферы деятельности участника рынка. Букмекеры будут обязаны уплачивать 5% игорного налога, онлайн-операторы, как GGPokerok,– 10%, наземные заведения – 12,5%.

Стоит отметить, что на данный момент налогообложение украинских операторов не утверждено окончательно, так как необходимо специальное программное обеспечение. Однако это не означает, что лицензиаты не будут облагаться налогами, когда рынок будет запущен. Операторы обязаны будут уплатить тройную стоимость лицензии, для онлайн-операторов это около 90 миллионов гривен.

Таким образом, видно, что политика налогообложения довольно жесткая. Если не реформировать ее, то владельцы игорного бизнеса будут искать обходные пути развития и тяготеть к теневому рынку.

Международный опыт

Украинскому законодательству следует ориентироваться на международный опыт. Если будут введены дорогие лицензии, то в обязательном порядке необходимо снизить ставки налогов. Также необходимо выбрать между налогом на прибыль и GGR, только один из них может быть основным, иначе налоговая нагрузка на участников рынка будет очень высокой.

В Европе средняя ставка GGR составляет 15%. При этом она действует только для тех операторов, которые успешно встали на ноги и получают стабильную прибыль от осуществления игорной деятельности.

Еще один удачный пример – это Венгрия. Ставка GGR там 15%. Но при этом с операторов не взимается плата за государственную лицензию. Кроме того, на рынок допускаются только те компании, которые имеют уставный капитал в размере от €180 000.