На прошлой неделе Верховная Рада приняла законопроект №1076, вносящий кардинальные и давно ожидаемые изменения в Закон «О публичных закупках». Улучшения столь всеобъемлющи, что тем, кто до сих пор не работает в ProZorro, можно сказать лишь одно: время пришло.

Больше конкуренции, меньше договорняков

В соответствии со старой редакцией Закона тендер проводился обязательно, если стоимость предмета закупки составлял как минимум 200 000 грн (1 500 000 грн для ремонта дорог и прочих работ). Но что делали чиновники на местах? Правильно, делили большой пирог на маленькие допороговые процедуры, отдавая их «своим» поставщикам.

ProZorro 2.0 меняет ситуации коренным образом — снижает планку, от которой проводится тендер, до 50 000 грн. Таким образом более 250 000 процедур в год переводятся в разряд конкурентных и прозрачных. А любые неудобства, связанные с малой гибкостью такого подхода — решаются с помощью ProZorro Market.

Получается, что для поставщиков станет больше ниш, в которых реально закрепиться без знакомств и подковерных договоренностей. Поэтому регистрация Прозоро как никогда актуальна. А государству это выгоднее из-за повышения уровня экономии и уменьшения возможностей для коррупции.

Обжалование по-новому

С самого запуска системы стало ясно, что существующие механизмы обжалования несовершенны. К примеру, анализ данных за 2015-2016 гг показал, что 40% всех рассматриваемых Коллегией АМКУ жалоб — не оплачены. Однако по существующему регламенту для их отклонения приходилось проводить заседание. В новой редакции Закона такие жалобы просто не дойдут до рассмотрения, а оплата будет взиматься через ProZorro.

Другое важное нововведение — это возврат средств, уплаченных участником за рассмотрение жалобы, в случае. Деньги будут возвращаться только в том случае, если Коллегия примет решение в пользу жалобщика. Изменится и размер оплаты — он будет привязан к предмету обжалования и бюджету закупки. Точный размер оплаты установит КМУ, но предварительно озвучены такие цифры:

  1. За обжалование условий тендера — 0,3% бюджета закупки.
  2. За обжалование решения заказчика — 0,6% бюджета закупки.

Ну и вишенка на торте — возможность обжалования отмены тендера, умноженная на обязательное выполнение решений АМКУ. В противном случае — огромные штрафы. Вы все еще не хотите зарегистрироваться в Прозоро? Изменения вступят в силу всего через полгода.