«Открывашка» для закрытой власти - 0629.com.ua

«Открывашка» для закрытой власти

Уже полтора года не сходит с уст украинцев ключевое требование к власти – создать открытую систему управления государством и городами. Главным внутренним врагом называют коррупцию, а оружием против нее – транспарентность, то есть прозрачность власти. Как и любое электоральное ожидание, данное требование нередко порождает у политиков приступы популизма.

Но так или иначе, курс выбран, и вопрос лишь в скорости, с которой Украина и местные муниципалитеты будут дрейфовать к ситуации, в которой каждый гражданин сможет проверять каждую копейку бюджетных трат, а каждый чиновник будет готов отчитаться за свои действия.

Как ни странно, первый шаг в этом направлении был сделан Януковичем в 2012 году. Тогда был принят закон “О доступе к публичной информации”, который позволяет получить любые данные, когда-либо документировавшиеся чиновниками по произвольному запросу. Команда CitySites решила проанализировать, каких успехов добились украинские чиновники после победы Революции Достоинства.

В Киеве создание открытой системы городской власти – одно из ключевых обещаний команды Виталия Кличко на выборах 2014 года. И это обещание постепенно выполняется. 5 июня мэрия презентовала технологию - "открытый бюджет", который стал одним из первых этапов реализации технологической системы Smart City. Проект позволяет контролировать все расходы и доходы местного бюджета. На данный момент устраняются неточности в работе системы, и происходит окончательная отладка.

В Запорожье власти особо похвастаться нечем. Пресс-секретарь мэра Саодат Усмонова в качестве примера открытости рассказала, что на сайте мэрии начали публиковаться распоряжения городского головы.

”В 2014-м году произошли существенные изменения в прозрачности действий власти. В частности, все распоряжения городского головы публикуются на нашем сайте. Также мы создали уникальный в Украине реестр договоров. Всё это позволяет горожанам ознакомиться с документами, а после, если у общественности возникают вопросы по законности договоров, она может обратиться к нам”, - рассказала Усмонова.

В то же время, по мнению местных активистов, в Запорожье сайт мэрии является неполноценным, а транспарентность лишь симулируется.

“Городские власти за последний год создали уйму фейковых “общественных организаций”, благодаря которым делают видимость успешного диалога с общественностью. О прозрачности власти можно судить хотя бы по сайту горсовета, который не дает возможности обратной связи…За последний год ничего толком не поменялось – на любой конкретный запрос следует ответ с банальными отписками”, - заявил представитель “Альтернативной мэрии” Запорожья Юрий Хохлов.

Еще хуже ситуация в Харькове. Там мэрия даже видимость открытости делать не пытается, демонстрируя полное игнорирование как запросов общества, так и требований украинского законодательства.

В Харьковском горсовете по-прежнему  сложно получить ответы на информационные запросы, будь ты представитель средств массовой информации либо же просто активист. Кроме того, для того чтобы попасть на сессию горсовета, харьковским общественникам приходится пройти «7 кругов ада».

По словам активиста харьковского Евромайдана Владимира Чистилина, с городской властью всегда трудно, потому что она закрыта в принципе, и за этот год в Харькове ничего не изменилось.

«Мы пытаемся через информационные запросы узнать, что происходит. Но все это очень закрытая система, - рассказывает Владимир Чистилин. – Нет желания идти на контакт с общественностью».

С областными властями ситуация чуть проще, там идут на диалог, но не всегда результаты этого диалога оказываются результативны.

«За год сменилось два губернатора, и в принципе, если говорить о «Евромайдане», то мы имеем диалог. До власти можно достучаться, каким-то образом поговорить. Но нас очень интересуют результаты всех этих дискуссий и диалогов, - поясняет Чистилин. - Мы ждем реформ, а их, к сожалению, нет практически, и очень часто они просто имитируются и очень много каких-то телодвижний, но на выходе минимальные результаты».

Основной проблемой закрытости власти в Харьковском горсовете активист называет нежелание депутатского корпуса перечить городскому голове. По словам Чистилина, даже полностью проукраинский корпус не сможет изменить ситуацию в городе, если Кернес будет переизбран на новый мэрский срок.

В Кривом Рогу “евромайдановцы” также недовольны процессом изменения власти.

 “Да, кое-что изменилось. Но совершенно не наша криворожская власть. Изменились люди, активисты. Стали смелее, что ли. Нас стало больше, приобрели определенный опыт давления на власть, с которым та уже не может не считаться. Может ли измениться власть, которая осталась в том же персональном составе?.. Наши чиновники отточили до невероятной ювелирности практику ответа на информационные запросы "без ответа", – заявила активистка криворожского Евромайдана Ирина Туровская.

Во Львове эксперты гражданской сети “Опора” пришли к выводу, что местная власть не является открытой по отношению к гражданам. По результатам исследования (2014 г.) Львовский горсовет попал в категорию "низкий уровень публичности". Такой результат эксперты объясняют тем, что ни одна из постоянных депутатских комиссий не отчитывалась о своей работе за год. На портале депутатов ЛГС нет также отчетов ни одного из 90 избранников. Кроме этого, горсовет не ведет учет замечаний и предложений избирателей. Открытость мэра Андрея Садового в “Опоре” оценивают на 50%, поскольку он выделяет на прием львовян только 4 часа в месяц, а также публично не отчитывается перед жителями города.

В Николаеве активисты, занимающиеся борьбой с коррупцией, отмечают, что местные чиновники демонстрируют открытость только из-под палки общественников. 

"Самое главное - открытость органов власти. Эффективность там, где сильный общественный контроль просто не дает возможности проворачивать темные коррупционные схемы", - рассказал ОО "Центр антикоррупционных расследований" Денис Барашковский.

Аналогичное мнение высказывают и общественники Мариуполя.

Инициативная группа «Вместе», которую возглавляет Максим Бородин, последние полгода занимается системным контролем за расходованием бюджетных средств. А потому  он компетентен делать подобные выводы.

"В начале нашей деятельности было невероятно трудно добиваться даже того, чтобы нам просто отвечали на запросы. Закон о доступе к публичной информации в Мариуполе не выполнялся. Но после того, как мы подали соответствующее заявление в прокуратуру, ситуация кардинально изменилась. Системное давление на власть дает свои результаты", - говорит  Бородин.

А вот в Одессе перемены ощутимы. С конца зимы здесь запустили систему “Электронный город”. Это портал обработки обращений граждан. Все обращения сводятся в единую базу данных с контролем их выполнения. Всем документам присваивается регистрационный номер, и заявитель имеет возможность в персональном кабинете отследить статус своего обращения, а также видеть стадию его выполнения. Кроме того, за счет отсутствия бумажного носителя и курьерской доставки время реагирования на обращение существенного сокращается.

В Днепропетровске власть после Революции кардинально не изменилась, однако стала более открытой. Об этом рассказал один из лидеров местного Евромайдана Виктор Романенко.

"К власти сейчас проще достучаться, чем раньше. Все-таки она нас слышит. Практически каждый руководитель регулярно встречается с активистами, советуется", - отмечает Романенко.

При этом в Днепропетровске готовится проект “электронного правительства”, который похож на аналогичные проекты в Киеве и Одессе. Кроме прочего, губернатор Днепропетровской области Валентин Резниченко пригласил курировать создание этой системы одного из ТОП-менеджеров “Приватбанка”.

Вместо эпилога

Сделать власть открытой – это лишь одно из многих требований Майдана. Наряду с этим люди добивались реформ, справедливой судебной системы и ликвидации коррупции. Реализация всех этих требований продвигается достаточно медленно, и транспарентность не является исключением.

Настоящей «открывашкой» для закрытой, а потому неэффективной власти сегодня может стать только гражданское общество.

Михаил Криволапов

Мариуполь Киев Харьков Кривой Рог Днепропетровск Львов Одесса
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Криминал
У нарушивших ПДД мопедистов полицейские нашли пистолет и наркотики.Об этом сообщает пресс-служба Донецкой патрульной полиции. Вчера вечером, 22 апреля,  инспекторы роты спецроты ТОР, во время патрулирования бульвара Шевченко, заметили двух мопедистов, которые нарушали Правила дорожного движения. Патрульные остановили обоих водителей, которые оказались женатой парой, чтобы пообщаться с ними. Во время проверки документов мужчина начал заметно нервничать. Как...
Новости компаний
Азовское побережье — это место, где можно отдохнуть семьей и весело провести время с друзьями. Для каждого отдых разный, для одних это море и пляж, для других кафе, бары, рестораны. Так же для комфортного отдыха требуется и уютные условия, что не мало важно. Базы отдыха Азовского побережья предоставят условия на любой вкус и карман. Можно найти пансионаты с питанием, частным пляжем, комфортными номерами, детскими площадками и с бассейном. Если вы планирует...
Общество
Согласно окончательным данным, во втором туре президентских выборов победил Владимир Зеленский с результатом 73,22% голосов избирателей. Петр Порошенко набрал всего 24,45 %. Испорченных и недействительных бюллетеней - 2,31%. Согласно данным ЦИК, во всех регионах, кроме Львовской области, победил Зеленский. Голосование зарубежом оказалось более неоднозначным. На участках в большинстве стран, где голосуют украинцы, поддержали Петра Порошенко. Исключение сост...
Общество
20 тысяч тюльпанов, высаженных год назад в Городском саду, не сумели прижиться. Только часть цветков сумела выстоять и расцвела в 2019 году. Мы были в Городском саду год назад и сегодня. Разница между тем, что было и что есть, - огромная. В апреле 2018 года в Городском саду благоухали тюльпаны на двух клумбах. Сейчас одна из них сильно поредела, а на второй практически не осталось тюльпанов. И это при  том, что год назад городская власть обещала высадить в...
Общество
Городской голова Мариуполя Вадим Бойченко сегодня поздравил победившего в президентских выборах  Владимира Зеленского  и вспомнил о проблемном вопросе  для перевозчиков -  монетизации льгот. Как  нынешнего премьера, так и будущего президента он попросил обратить внимание на петицию о компенсации проезда льготным категориям граждан. "Я желаю ему успеха  на его новом пути. Только  если мы говорим, что "эпоха брехни"  закончилась, давайте  перестанем друг дру...
Общество
Близятся майские праздники, которые в 2019 году совпадают с пасхальными выходными. Отдыхать мариупольцы будут 5 дней – с 27 апреля по 1 мая включительно. Для тех, кто еще не определился, как будет проводить выходные, мы решили предложить 5 способов дешевого времяпрепровождения. Способ первый – с друзьями на шашлык Наверное, самый популярный вид отдыха на майские праздники – выезд на природу с друзьями. Позволить его может практически каждый, да и выбор мес...
Общество
27 апреля в Мариуполе откроются городские парки и скверы. Их в Мариуполе 12. Закрыт будет только один – парк им. Гурова. В настоящее время он находится на реконструкции. По словам руководителя МКП «Зеленстрой» Петра Чекера, в этот же день начнут работать фонтаны, подготовка которых сейчас активно ведется. «Все фонтаны, в том числе и музыкальный фонтан на драматическом театре начнут свою работу», - подчеркнул Чекер. В настоящее время подготовка парков к отк...
Новости компаний
12 мая отмечается День матери в Украине — пока еще не очень популярный, но безумно трогательный праздник. Сделайте мамочке приятный сюрприз — подарите фотокнигу. Мы подготовили 5 идей для особенного и очень личного подарка. Идея # 1 Комплименты и благодарности маме Выберите мамины фотографии, которые вам особенно дороги. Сделайте красивые подписи под фото. Скажите, что на этом фото она особенно красива или что ваши детки — копия бабушки. В онлайн-конструкт...
интервью
Пройдя Афганистан, киевлянка “Хрещена” пришла в “Азов”, потому что у нее болело сердце за Мариуполь, Украину и добровольцев.О том, что в рядах “Азова” есть необычная женщина мы узнали случайно. Она прошла Афганистан в молодые годы в качестве медика, а во время Революции Достоинства дежурила в палатке на Майдане и оказывала помощь митингующим. Как только вспыхнула война на Востоке страны — Теплюк Татьяна приехала в Мариуполь в составе “Азова” и остается зде...
Новости по теме
Почему всеобщее избирательное право - очень плохая демократия
Об итогах президентских выборов в Мариуполе - без паники и без эйфории
Мир, зарплаты, экология. Что обещают мариупольцам кандидаты в президенты, и каким из этих обещаний можно верить
Кто и как “кормит” Мариуполь. 2018 год в цифрах и фактах
Битва компроматов началась. Как не растеряться мариупольскому избирателю
Почему ТОП-менеджерам мариупольского муниципалитета приходится повышать тарифы на проезд
Почему нельзя верить политикам, обещающим быстрый мир
Кофейный бизнес: почему городская власть не дает развиваться владельцам кофемашин
Как в Мариуполе не стать жертвой ДТП, - ФОТО
Военное положение: Все последствия для Украины