15:21, 23 грудня 2025 р.

Окупанти ухвалили новий «закон» про соціальне житло: чим це загрожує мешканцям Донеччини, - ДОКУМЕНТ

Окупаційна влада Донеччини ухвалила зміни до так званого «закону» про житлові відносини у перехідний період, якими регулюють питання соціального житла, зруйнованого внаслідок бойових дій. Документ підписав 22 грудня ватажок «ДНР» Денис Пушилін.

Документ подають як «захист прав» постраждалих мешканців і формальне зрівняння їх у правах із тими, чиє житло збереглося. Втім, уважний аналіз тексту закону свідчить: йдеться не про гарантії, а про обмежений і контрольований механізм, який може залишити частину людей без реальної допомоги.

0629 розбирався, що саме змінюється і чому ці нововведення несуть ризики для мешканців окупованої Донеччини.

«Прирівнюються в правах» — але з винятками

У законі прямо зазначено, що наймачі соціального житла, зруйнованого внаслідок бойових дій, «прирівнюються в правах до наймачів, житлові приміщення яких збереглися». На перший погляд це виглядає як справедливе рішення, яке нібито відновлює баланс для постраждалих від війни.

Однак це «зрівняння» діє лише формально. Уже в наступних положеннях закон чітко окреслює, що це право має жорсткі межі й не поширюється на всіх, хто втратив домівку.

Хто автоматично втрачає право на житло

У документі прямо сказано, що норми не застосовуються до осіб, «які мають у власності інше придатне для проживання житлове приміщення». Саме ця фраза є ключовою.

Ризик у тому, що закон не враховує реальних життєвих обставин. Не має значення, де знаходиться це інше житло — в іншому місті, селі чи навіть регіоні. Не береться до уваги, чи може людина там жити, працювати або утримувати сім’ю. Сам факт власності стає підставою для відмови. Таким чином, частину людей, які втратили домівки через війну, повністю виключають із системи соціального житла.

Житло без гарантії рівноцінності

Окрема норма закону передбачає, що «житлове приміщення, яке надається за договором соціального найму, може бути меншої загальної площі, ніж раніше надане».

Це означає, що закон прямо дозволяє погіршення житлових умов. Якщо людина жила у великій квартирі, вона може отримати значно менше житло — і це вважатиметься законним. Жодних механізмів компенсації чи оскарження таке рішення не передбачає. Фактично втрата житла через війну автоматично тягне за собою зниження рівня життя.

Без права вибору місця проживання

У документі також зазначено, що нове житло «надається в межах того ж муніципального утворення, на території якого було втрачено житлове приміщення».

Ризик тут у повній відсутності вибору. Людина не може переїхати в інше місто навіть тоді, коли там є робота, родичі або кращі умови для життя. Закон фактично прив’язує мешканців до конкретної території, незалежно від того, чи придатна вона для нормального життя після руйнувань.

Тимчасове право з кінцевою датою

Ще одна важлива норма: «правовстановлювальні документи визнаються дійсними до 1 січня 2028 року». Саме до цієї дати вони є підставою для укладання договорів соціального найму.

Це означає, що право на житло обмежене в часі. Після 2028 року правила можуть змінити, договори переглянути, а людей знову змусити доводити своє право на проживання. Закон не дає відповіді, що буде далі, залишаючи мешканців у стані постійної невизначеності.

Що насправді закладено в цьому законі

Якщо читати документ уважно, стає зрозуміло: під гаслом «соціального захисту» закладено механізм скорочення зобов’язань. Закон дозволяє відмовляти людям у житлі через формальні причини, легалізує погіршення житлових умов і не передбачає довгострокових гарантій.

Простими словами, цей закон не гарантує людям дім. Він лише встановлює правила, за якими частині мешканців тимчасово дозволяють користуватися соціальним житлом, без упевненості в майбутньому.

Для одних це означає повну відмову через наявність іншої нерухомості, навіть формальної. Для інших — менше житло, без вибору і без гарантій після 2028 року. У підсумку мешканці окупованих територій отримують не захист, а залежність від рішень окупаційної влади, які можуть змінитися будь-якої миті.

Новий закон окупантів - це не про справедливість до місцевого населення, це - лише система тимчасових дозволів, де право на житло перестає бути правом і стає умовною привілеєю.