Мариупольский городской бюджет "неэффективно использовал 1 млн. грн."

Главное Контрольно-ревизионное управление Украины опубликовало результаты государственного финансового аудита выполнения бюджета Донецкой области за 2006-2008 годы.

В частности, КРУ провело государственные финансовые аудиты выполнения областного бюджета, сводных бюджетов городов Славянска, Мариуполя, Краматорска, ревизии выполнения бюджетов городов Донецка, Горловки, Димитров, Дебальцево, Енакиево и Авдеевки, а также государственные финансовые аудиты и ревизии финансово-хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования коммунальной формы собственности.

«Результаты аудита выявили наличие ряда проблем при формировании и выполнении соответствующих местных бюджетов области», - говорится в заключении КРУ.

Прежде всего, это касается направления средств областного бюджета на депозитные счета коммерческих банков, которые впоследствии лопнули. Особо неприглядно это выглядит на фоне «систематического необеспечения потребности в финансовых ресурсах основных отраслей бюджетной сферы».

«Так, при условии неучета объективной потребности в средствах лишь по областям здравоохранения и социальной защиты населения на протяжении 2006-2008 годов в сумме 1,2 млрд грн, аналогичная сумма необоснованно отнесена к временно свободным средствам и размещена на депозитных счетах коммерческих банков ОАО «Родовид банк», АКБ «Европейский», «Укрпромбанк», «Национальный стандарт» и «Проминвестбанк».

Направление средств общего фонда на депозитные счета в учреждениях банков не отвечало нормам бюджетного законодательства и отрицательно повлияло на выполнение задач и функций, которые осуществляются на протяжении бюджетного периода за счет областного бюджета.

Следует подчеркнуть, что следствием экономически необоснованного направления средств на депозитные счета стала постоянная проблема их возвращения в областной бюджет в сумме 324,4 млн грн. При этом, относительно Донецкого филиала ВАТТ КБ «Национальный стандарт» и регионального управления АКБ «Европейский» начата процедура банкротства, которая подвергает сомнению возможность их полного возвращения», - говорится в документе КРУ.

Кроме того, ревизоры отметили, что «при постоянном недофинансировании социально важных расходов по региональным и местным программам сознательно включались и в приоритетном порядке финансировались мероприятия, связанные с основной деятельностью государственных учреждений, которые послужили причиной неэффективного использования бюджетных средств в сумме 17,7 млн гривен».

На фоне вечных зарплатных страданий бюджетников, оказалось, что власти не обижали судей и налоговиков.

«…неэффективно использовано на приобретение квартир для работников судов и налоговых органов 1 млн грн. средств Мариупольского городского бюджета и на приобретение оргтехники, радио- и видеоаппаратуры, высокочастотных генераторов, диктофонов, биноклей, спецавтотранспорта для правоохранительных органов 0,3 млн. грн. средств Славянского городского бюджета», - отмечает КРУ.

Ревизоры также указывают, что «в условиях финансового кризиса и постоянного дефицита бюджетных средств областной и местный советы не проводили достаточно мероприятий по минимизации потерь и укреплению доходной базы местных бюджетов, в следствие чего было отвлечено 63,8 млн грн средств бюджетов всех уровней».

В частности, они отмечают «недейственность управленческих решений областного совета» которая «вызвала потери бюджета развития, который является весомым источником финансирования мероприятий развития и капитального строительства, в сумме 45,7 млн гривен. Так, из общей суммы займа, предоставленной в 1996-2001 годах из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям по региональным контрактам, по состоянию на момент аудиторской проверкине возвращено 54 млн грн, из которых 45,7 млн грн являются безнадежными к возвращению в связи с банкротством, ликвидацией или прекращением деятельности предприятиями-должниками».

Особой проблемой местных властей КРУ назвало «не обеспечение местной властью сохранения и рационального использования государственного и коммунального имущества. В частности, непропорциональное распределение бюджетных ассигнований на объекты капитальных вложений без учета степени их готовности не содействовало уменьшению объемов незавершенного строительства в регионе.

Так, в период аудита на объекты, строительная готовность которых превышала 80%, направлялось меньше, чем половина общего объема финансовых ресурсов (от 35 до 45 %), а за остальные средства начиналось новое строительство или продолжаются работы на объектах с низким уровнем готовности. Как следствие, лишь на протяжении 2006-2008 годов количество объектов незавершенного строительства в области увеличилась вдвое - от 206 до 419 объектов, а их общая стоимость - с 148,8 млн грн до 590,3 млн гривен.

Инвестирование бюджетных средств преимущественно в новостройки приводило к прекращению строительства прежде начатых объектов, их морального и физического износа, разрушения под действием атмосферных явлений и, как следствие - неэффективного использования средств государственных капитальных вложений.

Как следствие, строительство 130 объектов, начатых в 90-х годах прошлого столетия и в которые с начала работы вложены 33,3 млн грн бюджетных средств, фактически прекращено. При этом в отношении ни одного из объектов не составлены соответствующие акты о прекращении строительства и не приняты решения относительно дальнейшей их консервации или ликвидации, возможной реализации и т.п., что свидетельствует о безхозяйственном подходе к управлению объектами капитальных вложений и неэффективном использование бюджетных средств.

Кроме того, отсутствие приоритетов при финансировании пусковых объектов капитального строительства приводит к удорожанию стоимости их достройки. Так, потребность в бюджетных средствах для достройки лишь 17 объектов, работы на которых не осуществлялись в 2007-2008 годах, увеличилась на 43,9 млн гривен.».

КРУ также обвинило облсовет в принятии протекционистских решений, которые ослабляли «конкурентную среду области, приводили к отвлечению бюджетных средств от удовлетворения актуальных нужд территориальной громады».

Также, областной бюджет лишался дополнительных средств в следствие предоставления льгот относительно уплаты части доходов от аренды коммунального имущества.

«В частности, такими льготами в период аудита пользовались КП «Автотранспортное предприятие» и КП «Международный аэропорт «Донецк», вследствие чего областной бюджет недополучил 3 млн гривен.»

«Итак, проведенные контрольные мероприятия удостоверили недостаточную работу местных органов власти и органов местного самоуправления области относительно эффективного, экономного и законного использования бюджетных средств, поиска резервов укрепления ресурсной базы местных бюджетов, избегания и минимизации нерациональных бюджетных расходов и потерь, сохранения и эффективного использования государственного и коммунального имущества, других активов, которые представляют материальную основу местного самоуправления», - резюмировало КРУ.

donetsk.proua.com
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Подводим итоги минувшей недели. Представляем рейтинг ТОП-5 самых громких и обсуждаемых новостей В Мариуполь приедет Президент Украины Петр Порошенко Президент Украины Петр Порошенко, посетил Мариуполь. В рамках визита была запланирована его встреча со студентами. В мариупольских ВУЗах к этому мероприятию готовились заранее - были составлены и утверждены списки студентов. В Мариуполе начнут массово избавляться от металлических гаражей В Мариуполе разрабатыв...
Общество
На стене одного из домов по проспекту Мира теперь красуется новый мурал.  Как стало известно, его создал мариупольский художник Александр Писарчук. Свою работу он назвал «Цель» и появилась она на месте разрушенного мурала «Канарейка». «Это, скорее, реставрация. Хотелось оставить это место за собой»,- отметил художник. Краску для создания нового рисунка помогла приобрести компания «Місто для людей», которая обслуживает этот дом. Для этого они специально раз...
Общество
Наблюдатели ОБСЕ зафиксировали новый обстрел в Саханке.Об этом сообщается в отчете СММ.Наблюдатели зафиксировали свежую воронку, возникшую в результате обстрела в жилом районе поселка Саханка . 12 октября на ул. Октябрьской, 39, команда СММ зафиксировала свежую воронку (диаметр - 1,5 м и глубина - 50 см) в саду заброшенного дома. По оценке Миссии, воронка образовалась от попадания минометной мины (82 мм), выпущенной с юго-запада. Житель Саханка рассказал С...
Происшествия
Пророссийские террористы 28 раз обстреляли позиции ВСУ. Есть пострадавшие.Об этом сообщает Штаб ООС. За прошедшие сутки боевики 23 раза открывали огонь по позициям украинских войск. При этом они 4 раза применяли вооружение, Запрещенное минскими договоренностями. Террористы вели прицельный огонь из минометов калибра 82 мм, гранатометов различных систем, крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия. "Российско-оккупационные войска осуществляли обстрелы по...
Общество
Сегодня с 18:30 до 21:00 мариупольцы и гости города могут полюбоваться вечерними небесными светилами. «Совместно с администрацией «Башни» мы проводим наблюдения за Луной и планетами. Для этого на самом верхнем этаже будет выставлен телескоп, в который все желающие смогут созерцать ночное небо», - рассказал 0629 заместитель руководителя мариупольского астрономического луба «Кассини» Федор Каменский. В «Кассини» отмечают, что в настоящее время наблюдается мо...
Происшествия
Сегодня на центральной площади поселка Сартана прошел молебен по погибшим 14 октября 2014 года. 4 года назад с оккупированной боевиками территории поселка Р.Люксембург российско-оккупационные войска обстреляли похоронную процессию в Сартане. На глазах у своих родственников погибли 7 мирных жителей. 18 получили ранения разной степени тяжести. Также  снарядами были уничтожены сельскохозяйственные постройки на окраине Сартаны. ОБСЕ дала официальное заключени...
Происшествия
Вчера во время гонок, которые проходили на мариупольском аэродроме, произошло ДТП - разбился мотоциклист. Об этом 0629 сообщают очевидцы происшествия. ДТП произошло с одним из участников заезда на глазах у зрителей. "Во время заездов на ускорение двух мотоциклистов, один из них не справился с управлением, и на высокой скорости вылетел из мотоцикла. Водитель, отделался ссадинами, и самостоятельно покинул место происшествия", - говорят очевидцы. Подробности...
Общество
Сегодня на Театральной площади состоялся праздничный митинг в честь Дня защитника Украины, который отмечается 14 октября. На празднике собрались защитники Мариуполя - военнослужащие, пограничники, полицейские.  Еще до начала торжественной части на большом экране, установленном на площади, шла прямая трансляция  благодарственной молитвы за автокефалию украинской православной церкви, а также выступление Президента Украины Петра Порошенко. Вместе с военными н...
Разговоры об истории
Продолжая разговор о древних жителях Приазовья, поговорим немного о скифах. В отличие от киммерийцев это слово более на слуху. О них не только пишут ученые в научных статьях, но и поэты в ненаучных стихотворениях. Помните, как в начале прошлого века  Александр Блок писал: Да, скифы - мы! Да, азиаты - мы, С раскосыми и жадными очами! А через столетие его поддержала Маргарита Пушкина: Скифы! Да, мы варвары и темны лицом. Сведений о скифах сохранилось на пор...