В Мариуполе ищут альтернативу ЖЭКам

Кажется, нашли. Теперь слово за депутатами.
Городской казне с каждым годом все сложней содержать многоэтажные дома жилого фонда. Этот вопрос поднимался на прошлой сессии Мариупольского городского совета. Жилищники призывают жильцов активнее создавать общества совладельцев многоквартирных домов, говоря о преимуществах такой формы хозяйствования. А между тем эта тема не настолько однозначна, как может показаться на первый взгляд. Многие жители и депутаты горсовета считают, что, призывая жильцов создавать ОСМД (общество совладельцев многоквартирных домов), власть подобным образом пытается переложить проблемы жилищного фонда с плеч коммунальников на самих жильцов. Тем не менее, депутаты намерены вплотную заняться этим вопросом уже в ближайшее время.
Как все начиналось
Первые общества совладельцев многоквартирных домов в Мариуполе были созданы более 10 лет назад. Правда, тогда они назывались по-другому и были своеобразной копией советских кооперативов.
В 2001 году в Украине был принят Закон "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", который дал право жильцам напрямую заключать договора с коммерческими или государственными организациями на обслуживание своего дома. Также жильцам передается право решать, что и кому строить возле дома, разрешать ли надстройки верхних этажей, сдавать нежилые помещения в аренду и т.д.
После принятия данного закона ОСМД в Украине росли, как грибы после дождя. Не стал исключением и Мариуполь.
Сначала такие общества появились в новостройках. В инвестиционном договоре на строительство квартиры указывалось, что после ее заселения жильцы могут создать общество совладельцев многоквартирного дома и самостоятельно заниматься вопросами коммунального обслуживания. В Законе также сказано, что ОСМД должны создаваться в капитально отремонтированных домах. В Мариуполе же в 80% домов жилого фонда местных советов уже долгие годы капремонт не проводился.
"Сейчас по причине «дыр» в городском бюджете, этот пункт Закона не выполняется. Но в программу социально-экономического развития для тех домов, жильцы которых хотят зарегистрировать ОСМД, мы внесли проведение тех ремонтных работ, которые требуются в каждом конкретном случае. Для одного дома это может быть кровля, для другого - швы, подъезд и т. д.", - поясняет главный специалист отдела реформирования УЖХ Ирина Чернобай. На сегодняшний день в городе зарегистрировано 50 ОСМД. И если за весь прошлый год в Мариуполе было создано 7 кондоминиумов, то с начала этого года зарегистрировано всего 3 общества совладельцев.
В последнее время все больше жителей стали сомневаться в эффективности этих структур, считавшихся ранее удачной альтернативой ЖЭКам.
"За" и "Против"
Одно из преимуществ ОСМД в том, что жильцы сами определяют размер квартплаты. То есть, они могут оставить тариф, утвержденном для жилищных предприятий, могут снизить его или увеличить.
"Теперь жильцы сами могут распоряжаться своими деньгами. А сэкономленные средства могут направить на проведение ремонта, приобретение каких - либо стройматериалов или хозинвентаря", - говорит заместитель начальника управления жилищного хозяйства городского совета Елена Папулова.
Что касается других видов коммунальных услуг, то жильцы оплачивают их по утвержденным исполкомом тарифам.
Помимо оплаты за все виды жилищно-коммунальных услуг, жильцы, входящие в ОСМД, берут на себя обязательства содержать в надлежащем виде придомовую территорию, благоустраивать и убирать ее.
Еще одна проблема, с которой обязательно сталкиваются общества совладельцев - неплательщики. А такие жильцы найдутся в любом доме. Как воздействовать на них, и не получится ли, что услуги за них будет оплачивать сосед?
"С такими гражданами ведется работа и в кондоминиумах. Им предлагают заключить договор на реструктуризацию долгов, если его игнорируют, то на жильца вправе подать иск в суд", - рассказывают в УЖХ.
Как и с обычными должниками, суд может наложить штраф на имущество неплательщика. Не исключен и вариант (который, кстати, уже практикуется в некоторых городах) как отселение и продажа квартиры с торгов. Хотя с юридической точки зрения такое наказание - прямое нарушение прав человека.
Юристы обращают внимание на такое обстоятельство: если должник проживает с семьей, то отселить его по решению суда практически невозможно. Однако, если по санитарным нормам у неплательщика есть излишки жилплощади, то в таком случае его могут переселить в меньшую квартиру, а прежнюю продать в счет погашения долга.
"На мой взгляд, пока у нас в домах будут проживать жильцы, не оплачивающие коммунальные услуги, работа кондоминиумов не будет эффективной. Во всяком случае, на территории нашего комитета самоорганизации населения, в виду наличия таких жильцов, организовать ОСМД было бы проблематично", -рассказывает 0629 председатель КСН "Центральный-1" Александра Казмириди.
С ней согласен и председатель городской депутатской комиссии по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, контролю за коммунальной собственностью и приватизации Анатолий Шеретько.
"Сегодня ситуация сложилась таким образом, что государство на плечи жильцов хочет взвалить все проблемы, которые существуют в жилищно-коммунальной сфере. А нужно людей как-то заинтересовать. Вторая проблема в том, что сегодня практически нет домоуправов, тех, кто бы толково, честно, ответственно занимался бы ОСМД. Но, главное, надо решить, как быть с теми жильцами, которые не оплачивают услуги", - говорит он.
По словам Анатолия Шеретько, в ближайшее время депутаты намерены основательно разобраться в вопросах, касающихся обществ совладельцев многоквартирных домов.
ОСМД: быть или не быть?
Будет ли создано в вашем доме ОСМД, зависит только от вас. Для положительного решения вопроса достаточно согласия половины жильцов дома. (Кстати, те, кто не желает вступать в общество совладельцев, все равно будет платить по тарифам но только уже не ЖЭКу, а ОСМД). Сегодня, когда качество предоставляемых услуг ЖЭКом не соответствует их стоимости, конечно же, нужно искать им альтернативу. Только нужно помнить, что у ОСМД есть и свои плюсы, и свои минусы.
Юристы советуют жильцам, которые все же решились на такой шаг, хорошо ознакомиться с законом, и определить для себя, чего больше вы получите от общества совладельцев - вреда или пользы. А тем временем депутаты хотят принять программу, по которой пошагово будут устранять все без исключения жэки и переводить весь жилой фонд Мариуполя на управленеие ОСМД. На сентябрьской сессии ее пока не приняли - отправили на доработку и на "доформирование общественного мнения", причем не только в среде мариупольцев, но и в среде самих депутатов.