Европейские правила для медиа: в Мариуполе могут появиться «альтернативные» СМИ

Коллаж - http://mediasat.info

Соглашение об ассоциации Украины с ЕС предусматривает стандартизацию украинского законодательства с европейскими нормами, в том числе и в сфере медиауслуг. Это открывает новые возможности для развития независимых медиа в Мариуполе и области.

Что нужно сделать и когда

Украине необходимо изменить действующие законы, регламентирующие деятельность телевидения, радио и других СМИ, для того чтобы они отвечали европейским практикам.

Сейчас в Украине в этой сфере действуют 2 закона: «Про телебачення і радіомовлення» і «Закон про Національну раду з питань телерадіомовлення». Однако эти законы оставляют за пределами внимания массу новых медиа, появившихся вместе с новыми технологиями.

Вот почему нам нужно принять более широкий нормативный акт - закон об аудиовизуальных услугах.

Его положения должны быть внедрены в течение 2 лет с даты вступления в силу Соглашения об ассоциации Украины-ЕС, то есть до 1 сентября 2019 года.

В декабре 2017 года соответствующий законопроект был зарегистрирован в Верховной Раде.

О законопроекте

Закон про аудиовизуальные услуги должен объединить два действующих в Украине закона в один и расширить сферу их применения.

«Цей законопроект два роки напрацьовували і переписували 100 разів. Він передбачає можливість дивитись телебачення не лише по трансляційній мережі чи в цифровому форматі, але й онлайн за допомогою інтернету та інших ІТ-технологій. Але галузь не дуже зацікавлена змінювати правила гри. Щотижня, впродовж двох місяців, проводилися громадські обговорення. Але ситуація така: кабельники хочуть своє, телеканали - своє, а все має відповідати європейському законодавству”, - рассказала 0629 заместитель главы Наблюдательного совета ПАО “Суспільне телерадіомовлення”, заместитель шеф-редактора издания “Детектор-медиа” Светлана Остапа.

Обсуждение законопроекта продолжается и сейчас, и эксперты не исключают, что он будет отозван для доработки.

Что хотят изменить

Закон, который хотят принять, очень объемный и сложный. Одних только сравнительных таблиц – 600 страниц.

Мы попросили юриста Института медиаправа, соавтора Закона «Про аудиовизуальные сервисы» Игоря Раскладая пояснить, в чем суть готовящихся изменений.

«Сенс в тому, що змінюються принципи врегулювання за технологією. Раніше ми займались врегулюванням телебачення і радіо. Зараз ми розуміємо, що спосіб доставки сигналу не має значення… Насправді, законопроект змінює парадигму. За ним будь-який суб`єкт, що постачає сигнал, є провайдером, а дальше до кожного виду провайдерів висуваються певні вимоги. Наприклад, якщо це телеканал, то він не має поширювати мову ворожнечі, він має виконувати мовні квоти, не може постачатися ксенофобський контент і так далі. Є ще одна категорія, яку ми можемо умовно назвати ютубом, тобто платформа спільного користувацького досвіду. Тут висуваються вимоги для того, щоб можна було скаржитися на контент. Це перша принципова частина нового законопроекту”.

Вторая часть законопроекта касается деятельности регулятора. По мнению юриста, в Украине вообще до сих пор не было регулятора, который бы имел соответствующие полномочия. Закон пытается это исправить.

“Завдання регулятора - дивитися, що є на ринку, визначати потреби ринку (наприклад, десь не вистачає грецького контенту, як, наприклад в Маріуполі, десь дитячого), перевіряти, чи якісний той контент, який є. Ми намагаємося дати визначення, що саме регулює регулятор, дати інструментарій - як він його відслідковує, і дати механізм покарання. До недавнього часу у регулятора не було права навіть штрафувати. Я вважаю, що мільйонний штраф набагато краще переконує мовників видавати якісний контент”, - поясняет Игорь Раскладай.

С появлением сильного регулятора законодатель хочет отменить как таковое лицензирование. По мнению экспертов, сегодня этот инструмент является источником коррупции и больше ничем.

Коротко о главном

1. Новый закон уравнивает ВСЕХ, кто предоставляет информационные услуги, обозначая участников медиарынка термином «провайдер».

2. Для каждого типа провайдера законодатель вырабатывает отдельные правила, отменяя при этом лицензирование.

3. Поскольку принцип «чем хуже контент, тем его лучше смотрят (читают, слушают)», никто не отменял, законодатель вводит штрафы за «плохой контент». Штрафы большие. Минимальный – миллион гривен. А наказывать будут за нарушение профессиональных стандартов, сознательное распространение фейк-ньюз, например, язык вражды или распространение ксенофобии.

4. Впервые создается орган, который будет иметь полномочия не только следить за контентом, но и наказывать за нарушение профессиональных стандартов и профессиональной этики.

5. Закон прописывает правила, по которым любой зритель, читатель, слушатель сможет пожаловаться на некачественный контент, и регулятор примет решение, обоснованно ли недовольство пользователя аудиовизуальными услугами или нет. И накажет, если окажется, что обоснованно.

Мнение мариупольцев

В Мариуполе участники медиарынка только изучают основные положения предлагаемых изменений. Однако уже сегодня очевидно, что новый закон может стать катализатором создания новых кабельных независимых телеканалов в нашем городе, появлению которых сегодня мешает лицензирование.

«С вопросами лицензирования телевизионного вещания мне довелось столкнуться дважды: на посту президента МТВ и во время тестирования экспериментального проекта "Первый независимый телеканал", - говорит генеральный продюсер киностудии «Адомаха Фильм» Андрей Киор. - В первом случае несостоятельность системы лицензирования была ярко продемонстрирована парадоксальным случаем: все лицензии на цифровое вещание в нашем регионе были выкуплены компаниями, часть которых появилась на свет исключительно ради выкупа этих самых лицензий и находились далеко за пределами Донетчины. А "Мариупольскому ТВ", которое имело полное право на приоритет в данном вопросе, лицензии тогда не досталось. Во втором случае я неоднократно общался с некоторыми членами Нацрады по вопросам телевидения и радиовещания, и тогда ещё ощутил, что отмена лицензирования уже витает в воздухе. Причина, на мой взгляд, не в вопросах перехода на "цифру", а в том, что лицензирование давно перестало быть барьером на пути выхода в эфир малопрофессиональных "медиа. Ну, никто же не додумается допустить к операционному столу "хирурга"-самоучку. А с телеканалами так и происходило. Есть деньги - есть лицензия. А что там с вашей программной политикой, какой вы контент производите, к чему подталкиваете своего зрителя, какие зёрна закладываете в души граждан нашей Украины - всем глубоко наплевать. Так что всё наше лицензированное ТВ сегодня - не более чем бизнес-клуб, где владельцы эфира ежедневно пытаются экономными средствами препарировать мозги электората под собственное понимание мира. В то же время, масса талантливейших, патриотически настроенных тележурналистов не могут найти сегодня свою аудиторию как раз по этой самой причине: есть талант, есть команда, есть даже оборудование - но, увы, без лицензии лучше даже не открывать рот».

На мариупольских телеканалах пока планируемые изменения не комментируют – изучают документы.

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Новости компаний
- На каком молоке работает наш молокозавод? - Откуда привозят натуральное молоко? - Где в Приазовье остались коровы? - Покажите нам фермы! - Сколько молока вы получаете? Эти вопросы часто задают в магазинах и на рынках, в школах и детских садах, на презентациях и дегустациях, в звонках на горячую линию и на сайт. Чтобы на них ответить и развеять мифы о молоке и коровах, для Мариупольского молокозавода сняли сюжет. Потребителям показали путь натурального мо...
Общество
Большинство депутатов Виноградненского сельского совета проголосовали за то, чтобы стать частью Мариуполя.  Об этом 0629 сообщила и.о. председателя сельского совета Тамара Круликовская. По ее словам, против  присоединения к Мариуполю высказался только один депутат, следовательно объедение состоится. Правда, после того, как решение о присоединении было принято на уровне сельского совета, нужно, чтобы  за него проголосовали депутаты мариупольского городского...
Происшествия
В Мариуполе 6-летний мальчик и 9-месячный младенец семь дней жили без матери в холодном доме. За детьми присматривала старушка-соседка. Полицейские устанавливают местонахождение женщины, оставившей своих сыновей. Об этом сообщила пресс-служба Центрального отдела полиции. Учителя общеобразовательной школы в Старом Крыму сообщили правоохранителям, что одного из учеников первого класса не забрали домой после уроков. Как оказалось, матери мальчика уже почти не...
Спорт
Мариупольских футболистов приглашают играть за национальные сборные.Об этом сообщает пресс-служба приазовского футбольного клуба.Чернокожий защитник "Мариуполя" Джойским Дава получил вызов в национальную сборную своей страны. Об будет защищать цвета своей Родины - Камеруна. 16-го ноября сборная Камеруна в рамках квалификации на Кубок Африканских Наций 2019 сразится со сборной Марокко. Матч состоится в Касабланке. Также Дава сыграет и против Бразилии. Главн...
Реклама
Беспокоит боль в спине или головная боль? - приходите на консультацию к ведущему врачу-вертебрологу сети Центров позвоночника "Eurospine". Прием проходит с 12.11 по 20.11 по адресу пр. Металлургов, 25, ор-р – ДК Маркохим  (предварительная запись по телефону 096-888-70-24, 050-888-70-54). Центр позвоночника «Eurospine»  (пр. Металлургов, 25, ор-р – ДК Маркохим  (предварительная запись по телефону 096-888-70-24, 050-888-70-54)  предлагает уникальный метод ле...
Происшествия
Сегодня около 17:30 на перекрестке проспектов Строителей и Мира столкнулись два маршрутных автобуса. Об этом 0629 сообщили очевидцы происшествия. По предварительной информации, автобус "Богдан" ехал по маршруту №124 и поворачивал на проспект Мира и в этот момент столкнулся с маршрутным автобусом №101 "Рута", который ехал со стороны порта по пр. Строителей В результате ДТП никто из пассажиров не пострадал. У "Руты" отвалился бампер, а у "Богдана" поврежден...
Общество
Первый мороз, первый снег, да еще и в первой половине ноября... Для Мариуполя - почти сенсация.  К такой погоде оказались неготовы не только деревья (они просто физически не успели сбросить с себя всю листву), но и люди. Сегодня мариупольцы грелись кто как только может. Некоторые вот так - в борьбе с морозом все средства хороши. Кто-то - плотнее прижимаясь друг к другу. Некоторые активно работали на воздухе, не замечая колючего мороза с ветром. Несладко бы...
Общество
На позициях под Мариуполем служит молодой военнослужащий с солидным боевым опытом и богатой биографией. Его позывной “Апостол”, свое имя мужчина на разглашает. Ныне он главный сержант десантно-штурмового взвода, который держит ответственные позиции на Приазовском направлении.Героическую историю "Апостола" опубликовал пресс-центр Штаба ООС.В 2014-м, “Апостол” пошел в армию добровольцем, прошел соответствующую подготовку в учебном центре. Уже в начале «горяч...
Общество
В Мариуполе приобрели 3 тысячи тонн технической соли для посыпки дорог зимой. Об этом свидетельствуют данные системы "Прозорро". Согласно документации, 17 октября КП "Коммунальник" подписал договор с полтавской компанией ООО "Торговый дом КИП и КО" на поставку до конца декабря 2018 года 3000 тонн технической соли по цене 1221 грн/т на общую сумму 3,663 млн грн.  Напомним, ранее сообщалось, что в этом году 166 км главных дорог от снега и наледи впервые буде...