Европейские правила для медиа: в Мариуполе могут появиться «альтернативные» СМИ - 0629.com.ua

Европейские правила для медиа: в Мариуполе могут появиться «альтернативные» СМИ

Коллаж - http://mediasat.info

Соглашение об ассоциации Украины с ЕС предусматривает стандартизацию украинского законодательства с европейскими нормами, в том числе и в сфере медиауслуг. Это открывает новые возможности для развития независимых медиа в Мариуполе и области.

Что нужно сделать и когда

Украине необходимо изменить действующие законы, регламентирующие деятельность телевидения, радио и других СМИ, для того чтобы они отвечали европейским практикам.

Сейчас в Украине в этой сфере действуют 2 закона: «Про телебачення і радіомовлення» і «Закон про Національну раду з питань телерадіомовлення». Однако эти законы оставляют за пределами внимания массу новых медиа, появившихся вместе с новыми технологиями.

Вот почему нам нужно принять более широкий нормативный акт - закон об аудиовизуальных услугах.

Его положения должны быть внедрены в течение 2 лет с даты вступления в силу Соглашения об ассоциации Украины-ЕС, то есть до 1 сентября 2019 года.

В декабре 2017 года соответствующий законопроект был зарегистрирован в Верховной Раде.

О законопроекте

Закон про аудиовизуальные услуги должен объединить два действующих в Украине закона в один и расширить сферу их применения.

«Цей законопроект два роки напрацьовували і переписували 100 разів. Він передбачає можливість дивитись телебачення не лише по трансляційній мережі чи в цифровому форматі, але й онлайн за допомогою інтернету та інших ІТ-технологій. Але галузь не дуже зацікавлена змінювати правила гри. Щотижня, впродовж двох місяців, проводилися громадські обговорення. Але ситуація така: кабельники хочуть своє, телеканали - своє, а все має відповідати європейському законодавству”, - рассказала 0629 заместитель главы Наблюдательного совета ПАО “Суспільне телерадіомовлення”, заместитель шеф-редактора издания “Детектор-медиа” Светлана Остапа.

Обсуждение законопроекта продолжается и сейчас, и эксперты не исключают, что он будет отозван для доработки.

Что хотят изменить

Закон, который хотят принять, очень объемный и сложный. Одних только сравнительных таблиц – 600 страниц.

Мы попросили юриста Института медиаправа, соавтора Закона «Про аудиовизуальные сервисы» Игоря Раскладая пояснить, в чем суть готовящихся изменений.

«Сенс в тому, що змінюються принципи врегулювання за технологією. Раніше ми займались врегулюванням телебачення і радіо. Зараз ми розуміємо, що спосіб доставки сигналу не має значення… Насправді, законопроект змінює парадигму. За ним будь-який суб`єкт, що постачає сигнал, є провайдером, а дальше до кожного виду провайдерів висуваються певні вимоги. Наприклад, якщо це телеканал, то він не має поширювати мову ворожнечі, він має виконувати мовні квоти, не може постачатися ксенофобський контент і так далі. Є ще одна категорія, яку ми можемо умовно назвати ютубом, тобто платформа спільного користувацького досвіду. Тут висуваються вимоги для того, щоб можна було скаржитися на контент. Це перша принципова частина нового законопроекту”.

Вторая часть законопроекта касается деятельности регулятора. По мнению юриста, в Украине вообще до сих пор не было регулятора, который бы имел соответствующие полномочия. Закон пытается это исправить.

“Завдання регулятора - дивитися, що є на ринку, визначати потреби ринку (наприклад, десь не вистачає грецького контенту, як, наприклад в Маріуполі, десь дитячого), перевіряти, чи якісний той контент, який є. Ми намагаємося дати визначення, що саме регулює регулятор, дати інструментарій - як він його відслідковує, і дати механізм покарання. До недавнього часу у регулятора не було права навіть штрафувати. Я вважаю, що мільйонний штраф набагато краще переконує мовників видавати якісний контент”, - поясняет Игорь Раскладай.

С появлением сильного регулятора законодатель хочет отменить как таковое лицензирование. По мнению экспертов, сегодня этот инструмент является источником коррупции и больше ничем.

Коротко о главном

1. Новый закон уравнивает ВСЕХ, кто предоставляет информационные услуги, обозначая участников медиарынка термином «провайдер».

2. Для каждого типа провайдера законодатель вырабатывает отдельные правила, отменяя при этом лицензирование.

3. Поскольку принцип «чем хуже контент, тем его лучше смотрят (читают, слушают)», никто не отменял, законодатель вводит штрафы за «плохой контент». Штрафы большие. Минимальный – миллион гривен. А наказывать будут за нарушение профессиональных стандартов, сознательное распространение фейк-ньюз, например, язык вражды или распространение ксенофобии.

4. Впервые создается орган, который будет иметь полномочия не только следить за контентом, но и наказывать за нарушение профессиональных стандартов и профессиональной этики.

5. Закон прописывает правила, по которым любой зритель, читатель, слушатель сможет пожаловаться на некачественный контент, и регулятор примет решение, обоснованно ли недовольство пользователя аудиовизуальными услугами или нет. И накажет, если окажется, что обоснованно.

Мнение мариупольцев

В Мариуполе участники медиарынка только изучают основные положения предлагаемых изменений. Однако уже сегодня очевидно, что новый закон может стать катализатором создания новых кабельных независимых телеканалов в нашем городе, появлению которых сегодня мешает лицензирование.

«С вопросами лицензирования телевизионного вещания мне довелось столкнуться дважды: на посту президента МТВ и во время тестирования экспериментального проекта "Первый независимый телеканал", - говорит генеральный продюсер киностудии «Адомаха Фильм» Андрей Киор. - В первом случае несостоятельность системы лицензирования была ярко продемонстрирована парадоксальным случаем: все лицензии на цифровое вещание в нашем регионе были выкуплены компаниями, часть которых появилась на свет исключительно ради выкупа этих самых лицензий и находились далеко за пределами Донетчины. А "Мариупольскому ТВ", которое имело полное право на приоритет в данном вопросе, лицензии тогда не досталось. Во втором случае я неоднократно общался с некоторыми членами Нацрады по вопросам телевидения и радиовещания, и тогда ещё ощутил, что отмена лицензирования уже витает в воздухе. Причина, на мой взгляд, не в вопросах перехода на "цифру", а в том, что лицензирование давно перестало быть барьером на пути выхода в эфир малопрофессиональных "медиа. Ну, никто же не додумается допустить к операционному столу "хирурга"-самоучку. А с телеканалами так и происходило. Есть деньги - есть лицензия. А что там с вашей программной политикой, какой вы контент производите, к чему подталкиваете своего зрителя, какие зёрна закладываете в души граждан нашей Украины - всем глубоко наплевать. Так что всё наше лицензированное ТВ сегодня - не более чем бизнес-клуб, где владельцы эфира ежедневно пытаются экономными средствами препарировать мозги электората под собственное понимание мира. В то же время, масса талантливейших, патриотически настроенных тележурналистов не могут найти сегодня свою аудиторию как раз по этой самой причине: есть талант, есть команда, есть даже оборудование - но, увы, без лицензии лучше даже не открывать рот».

На мариупольских телеканалах пока планируемые изменения не комментируют – изучают документы.

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Культура
В Мариуполе завершился сезон зимних праздников. Больше не  крутится  арендованная карусель, закрылась рождественская ярмарка. Окончание новогодних и рождественских праздников в Мариуполе 19 января ознаменовалось  концертной программой.  Ее подготовили творческие коллективы городских дворцов культуры. Пока на сцене танцевали артисты, мариупольцы смогли выпить глинтвейна. Многие открыли этот напиток для себя именно на ярмарке.  Впервые в городе можно было по...
Происшествия
Мариупольчанка, которую спасли 19 января во время пожара в доме на пр. Строителей, умерла. Ее не успели довезти до больницы. Об этом  0629 стало известно из собственных источников. Спасательная операция развернулась около 8.00. Когда спасатели вошли в квартиру, через окно, хозяйка, женщина 80 лет, находилась в ванной комнате. Там она пряталась от огня. По предварительным данным, причиной пожара в квартире стала загоревшаяся электропроводка, после огонь пер...
Происшествия
Сегодня около 18:00 в Центральном районе на улице Филиппа Орлика произошло ДТП. В автомобиль БМВ врезался микроавтобус Мерседес. Об этом 0629 сообщили очевидцы. Предварительной причиной аварии стало несоблюдение водителем микроавтобуса дистанции и скоростного режима. Водитель БМВ на дороге притормозил перед ямой, наполненной водой и в этот момент сзади в него врезался Мерседес. В результате ДТП никто не пострадал. У обоих авто незначительные повреждения. Н...
Реклама
В Центре позвоночника ""Eurospine" День здорового позвоночника!!! Только три   дня 21, 22 и 23 января -30% на занятия и -20% на массаж. Позвоночник – это единственный орган, который регулирует работу разных систем нашего организма, всех внутренних органов и периферических нервов. А следовательно, огромное количество болезней, начиная от головной боли до поражений сердца, болевых ощущений в разных частях тела, болезни внутренних органов, астеничные и неврот...
Происшествия
В Мариуполе 19 января около 19:00 произошла перестрелка около кафе "Гуси-Лебеди". Ранено двое мужчин. Об этом 0629 сообщили очевидцы. "Правоохранители блокировали вход в заведение. Какой-то хаос", - сообщил мариуполец и рассказал, что ранее в этом месте он слышал звуки, похожие на выстрелы.В патрульной полиции подтвердили факт стрельбы, однако уточнили, что этим занимается Национальная полиция. Как сообщает УНН со ссылкой  на полицию Донецкой области, межд...
Общество
Водянистая выдалась неделька. Потопы реальные, потопы вербальные. Тонем, просто до дна достали ногами… И только один яркий спахал позитива. С него и начнем Важные новости Наконец-то после почти годичной реконструкции открылся первый в Мариуполе IT-хаб «Спалах». Его создали на месте бывшего – старого и замшелого – шахматного клуба.Что приятно – шахматистов не выбросили, как у нас это обычно делают, а создали и для них все условия, включая отопление (о чудо!...
Происшествия
На мариупольском заводе погиб один рабочий и еще один травмировался.Об этом сообщает ГСЧС в Донецкой области.Вчера, 19 января, в Мариуполе на меткомбинате ММК Ильича произошел инцидент, в результате которого погиб рабочий, еще один пострадал. "В 17:30 диспетчер Службы спасения 101 получил сообщение о гибели и травмирования сотрудников на ЧАО ММК Ильича, Аглофабрика, второй корпус", – указано в сообщении. На месте происшествия спасатели установили, что сотр...
эксклюзив
В Мариуполе молодой парень спрыгнул с балкона и разбился насмерть.Об этом 0629 стало известно из собственных источников.Вчера 19 января, в Центральном районе произошло самоубийство. Молодой парень спрыгнул с 12-этажного дома, что на проспекте Строителей (20 мкр.).На место приехала "скорая" и экипажи полиции, однако парня было не спасти. Он умер на месте от полученных травм.По неподтвержденной информации учился в одном из ВУЗов Мариуполя. Причиной такого по...
Криминал
Правоохранители Мариуполя обнаружили организованный в квартире наркопритон.Об этом сообщат пресс-служба Центрального отдела полиции. Сотрудники Центрального отдела полиции получили оперативную информацию, что одна из жительниц района устроила в своей квартире точку для изготовления и употребления наркотиков. В ходе проведения  обыска по указанному адресу сотрудники  полиции изъяли медицинский шприц с остатками наркотического вещества, бутылку растворителя...