Осведомлен - значит, защищен

В последнее время практика фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения (далее ПДД) с помощью находящихся «на вооружении» сотрудников ГАИ ДПС технических средств, а затем рассылка по почте собственникам транспортных средств постановлений по делу об  административном правонарушении, получила столь широкое распространение, что в водительской среде такие постановления, приходящие по почте, получили ироническое прозвище «письма счастья».
Но не всегда такая практика является законной, а действия сотрудников ГАИ правомерными. В сложившейся ситуации, тема защиты водителями своих прав становится всё более актуальной. Написанное далее, возможно, внесет некоторую ясность для многих автомобилистов в вопросах, связанных с защитой прав в отношениях с должностными лицами, контролирующими безопасность дорожного движения.
Действия сотрудников ГАИ ДПС по фото-, видеофиксации правонарушения ПДД будут правомерными в случае соблюдения требований ст.251 КУоАП Украины, согласно которой доказательствами по делу могут быть показания технических средств, которые имеют функции     фото-, видеофиксации, а также используются при надзоре за исполнением правил, норм и стандартов, касающихся обеспечения безопасности дорожного движения. Законность использования технических средств фиксации регулируется Инструкцией по деятельности подразделений дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МВД Украины, утвержденной приказом МВД №1111 от 13.11.2006 (далее – Инструкция).
Согласно п.13.4 Инструкции, «на каждое средство измерения заводится журнал учета работы технических средств измерения. Журнал заполняется работником ДПС ГАИ, который использовал прибор при надзоре за дорожным движением. Использование во время несения службы специальных технических средств, не предусмотренных табельной принадлежностью подразделению, запрещается».
Кроме того, п.13.2 Инструкции «запрещается применение средств измерения, которые не прошли метрологической поверки или имеют свидетельство о такой поверке, срок действия которого прошел».
Анализ вышеуказанных норм права дает основания сделать вывод, что использование сотрудниками ГАИ ДПС технических средств, не предусмотренных табельной принадлежностью (попросту говоря личных фотоаппаратов и видеокамер), не соответствует закону, а результаты таких действий являются ненадлежащими доказательствами.
Следовательно, в законном постановлении должны быть указаны сведения о спецсредстве фиксации, которым фиксировалось нарушение, зарегистрированном в ГАИ ДПС и прошедшего метрологическую проверку.
Обращаем вашевнимание, что КУоАПопределены права лица, привлекаемого к административной ответственности. При составлении постановления сотрудники ГАИ ДПС  обязаны разъяснять и соблюдать права лица на предоставление помощи адвокатом, предоставление доказательств и прочее. Соответственно водитель, при «рассмотрении» дела об админнарушении сотрудником ГАИ ДПС на месте, кроме объяснений по сути своего несогласия с нарушением, может указать, что нуждается в помощи адвоката, хочет предоставить характеризующие личность документы и прочее, для чего просит отложить рассмотрение дела. Вынесение, несмотря на это, постановления сотрудником милиции будет явным и грубым нарушением прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что является  дополнительным доказательством для обжалования данного постановления в суде.
Порядок обжалования постановления предусмотрен ст. 288 КУоАП. Постановление может быть обжаловано в соответствующем органе ГАИ, которое вынесло постановление, либо в районном суде. При этом необходимо помнить, что согласно ч.2 ст.71 КАС Украины, при обжаловании гражданином действий органов государственной власти именно последние должны доказывать правомерность своих действий.
Без активной гражданской позиции самих водителей, без активного применения правовых механизмов защиты своих интересов невозможно исправить ситуацию и ликвидировать положение, по которому сотрудники ГАИ ДПС пользуются правовой неосведомленностью лиц, привлекаемых к административной ответственности.
Только активная деятельность водителей по защите своих прав юридическими методами может дать понять остальным участникам правоотношений, что такие права существуют и заслуживают уважения наряду с правами человека во всех остальных сферах жизни общества.

Статья подготовлена  «Адвокатским бюро по ул. Казанцева,70».
За консультациями по интересующим вопросам Вы можете обратиться также по телефонам:
Московский Алексей Викторович -  8-063-841-04-41,
Бычков Яков Викторович  -                 8-063-485-00-22.