О некоторых особенностях коммерческого учёта природного газа в Мариуполе - 0629.com.ua

О некоторых особенностях коммерческого учёта природного газа в Мариуполе

Жителей Мариуполя в последнее время беспокоит вопрос установки общедомовых газовых счетчиков. К нам обратились председатели ОСМД, в частности ОСМД «Шевченко 309», а также жители нашего города за помощью разобраться в данном вопросе.

Суть вопроса заключается в следующем: предприятие ПАО «Мариупольгаз» начало устанавливать общедомовые счётчики природного газа в домах, в которых газ используется только для приготовления пищи.

При этом в том же ОСМД «Шевченко 309» общедомовый счётчик был установлен без согласования с совладельцами, т.е. по сути дела самовольно. Уведомление на бланке ПАО «Мариупольгаз» без исходящего номера и даты (!!!) с Договором, подписанным Н.А. Янчинской, и пустыми бланками актов было отправлено на домашний адрес председателя ОСМД «Шевченко 309» Колесникова В.С. обычным письмом. В так называемом «уведомлении» ОСМД «Шевченко 309» указан как «балансодержатель», хотя согласно соответствующему Закону Украины ОСМД не может быть балансодержателем. Информационный лист о введении в коммерческий учёт и эксплуатацию общедомового счётчика газа адресован Колесникову В.С. как физическому лицу и сообщает о факте введения в коммерческий учёт ЕГО дома без привязки к ОСМД. Более того, информационный лист никем не подписан, не имеет исходящего номера и даты. На возражение В.С. Колесникова, направленное ПАО «Мариупольгаз» 19 декабря 2016 года, ответа не последовало.

В качестве обоснования для своих действий газовщики ссылаются на «Временное положение о порядке проведения расчетов за предоставление населению услуг по газоснабжению в условиях использования общедомового узла учета», утвержденное постановлением КМУ от 27.01.2016 г. №46, которое входит в противоречие с Законом Украины «Об обеспечении коммерческого учета природного газа»,а именно:

Статья 4 указанного Закона устанавливает:

Исполнителями работ по установке узлов учёта природного газа являются субъекты хозяйствования, которые:

  • осуществляют распределение природного газа на соответствующей территории;

  • получили соответствующие разрешения для выполнения работ по установке узлов учёта природного газа.

В нашем случае это ПАО «Мариупольгаз».

Финансирование работ по оснащению счётчиками газа населения согласно Статье 3 указанного Закона осуществляется за счёт:

  • средств субъектов хозяйствования, которые осуществляют распределение природного газа на соответствующей территории;

  • средств соответствующего бюджета;

  • иных источников, не запрещённых законодательством.

Статья 6. «Обязанности и ответственность субъектов хозяйствования, осуществляющих распределение природного газа на соответствующей территории» в пункте 1 гласит:

«Субъекты хозяйствования, которые осуществляют распределение природного газа на соответствующей территории, обязаны:

1) обеспечить установку счётчиков газа:

а) для населения, которое проживает в квартирах и частных домах, в которых газ используется:

  • комплексно, в том числе для отопления, - до 1 января 2012 года;

  • для подогрева воды и приготовления пищи - до 1 января 2016 года;

  • только для приготовления пищи - до 1 января 2018 года.

В случае не установки населению в сроки, указанные в этом подпункте, счётчиков газа по вине субъектов хозяйствования, которые осуществляют распределение природного газа на соответствующей территории, прекращение распределения природного газа таким потребителям запрещается, а его учёт до момента установки счётчиков газа осуществляется по нормам потребления, установленным Кабинетом Министров Украины».



Поскольку «Временное положение…», даже утверждённое Постановлением Кабинета Министров Украины, является подзаконным актом и согласно принципу верховенства права стоит ниже закона, налицо явное нарушение предприятием ПАО «Мариупольгаз» действующего законодательства Украины.

До 1 января 2018 года ПАО «Мариупольгаз» обязано устанавливать в квартирах, в которых газ используется только для приготовления пищи, внутриквартирные счётчики газа.

Теперь давайте вместе разберемся в этом вопросе. Как уже отмечалось выше, финансирование работ по установке счётчиков газа осуществляется за счёт средств субъектов хозяйствования, которые осуществляют распределение природного газа на соответствующей территории.

Однако, в «Структуре тарифа на услуги распределения природного газа», утверждённой постановлением Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг от 24.03.2016 года № 439, для ПАО «Мариупольгаз» (да и для других газораспределительных предприятий)  расходы на обеспечение учёта природного газа включены в статью «Плановые производственные расходы», другими словами – в СЕБЕСТОИМОСТЬ услуги, а следовательно, эти расходы будет оплачивать население. Поскольку тариф за 1 м3 природного газа для всех бытовых потребителей одинаков, то гражданам, у которых установлены квартирные счётчики газа, придётся оплачивать установку газовых счётчиков, устанавливаемых в текущем году другим потребителям – как квартирных, так и общедомовых.

Что это, как не скрытое и узаконенное ограбление населения?

Далее мы выборочно проанализировали структуру тарифов на 2016 год в некоторых городах Украины.

Город, предприятие

Расходы на обеспечение учёта природного газа, тыс. грн.

На установку счётчиков населению

На установку домовых приборов учёта

ПАО «Мариупольгаз»,

27,8 (0,17%)

16 077,2 (99,83%)

ПАО «Мелитопольгаз»

10 768,1 (100%)

-

ПАО «Ивано-Франковскгаз»

7 408,0 (27,3%)

19 741,6 (72,7%)

ПАО «Запорожгаз»

29 599,0 (68,6%)

13 573,75(31,4%)

Теперь сравните: ПАО «Мелитопольгаз» все средства, включённые в тариф, вкладывает в установку квартирных счётчиков, ПАО «Ивано-Франковскгаз» - более четверти, ПАО «Запорожгаз» - более двух третей и дополнительно ещё около 8 млн. грн. за счёт средств, не использованных на установку домовых счётчиков (аналогичная картина наблюдается и в других городах), и только ПАО «Мариупольгаз» практически все средства вкладывает в установку домовых счётчиков!!! Правда, на 2017 год на установку квартирных счётчиков выделено 3 796,1 тыс. грн., но всё равно это мало по сравнению с другими городаами.

Установка подомовых узлов учета предусмотрена инвестиционной программой, которая внедряется согласно постановлению НКРЭ КП от 24.03.16  № 403 и реализуется на территории всей Украины.

Тем не менее, в Николаеве мэр Александр Сенкевич убедил руководство ПАО «Николаевгаз» не устанавливать подомовые узлы учёта, а для жителей Николаева, отказавшихся от подомовых счетчиков газа, не применять повышенные нормы потребления газа.

Почему же большинство потребителей природного газа отказывается от установки домовых приборов учёта?

Дело в том, что, по мнению газораспределительных компаний, общедомовые счетчики газа имеют ряд преимуществ по сравнению с индивидуальными счётчиками:

  • не требуется увеличение тарифа на газ;

  • значительно сокращаются сроки установки (например, вместо 100 счётчиков на 100-квартирный дом можно установить один счётчик на весь дом);

  • установка одного счётчика обойдется в 5-10 раз дешевле установки 100 индивидуальных счетчиков;

  • предполагаемая экономия средств в разрезе инвестиционной программы в размере 3 млрд. грн;

  • в течение 18 месяцев можно обеспечить средствами учёта 2,3 млн. потребителей.

Естественно, что один общедомовой счетчик поставить дешевле, чем 100 или 200 внутриквартирных. Кроме того, в таком случае решается вопрос потерь газа на пути к газовым плитам потребителей, поставщик услуги делает выбор в пользу первого варианта. Хотя это и не совсем логично, ведь дом в данном случае не может быть потребителем, поскольку договоры на поставку газа заключены с каждым потребителем отдельно.

По сути, выгодны общедомовые счетчики только газораспределительным предприятиям, ведь установка такого прибора в 120-квартирном доме в среднем стоит 50 тыс. гривен. А на индивидуальные счетчики для такого же строения необходимо около 250 тыс. гривен и значительно больше времени для установки

Таким образом, установка общедомовых счётчиков газа в первую очередь выгодна компаниям, поставляющим газ. Но выгодны ли такие приборы учета потребителям?

Эксперты считают, что существует по крайне мере пять причин, чтобы отказаться от установки общедомового счётчика газа.

1. Количество зарегистрированных и реальных потребителей зачастую отличается. Получается, что за «лишних» жильцов будут платить все, кто проживает в доме (без учета тех, у кого установлен внутриквартирный счетчик газа). Отразится ситуация и на тех, у кого в квартире, наоборот, прописано больше людей, чем проживает. Таким жильцам придется заплатить за всех отсутствующих.

2. У разных жильцов разный объем потребления. В квартирах может проживать и быть зарегистрировано одинаковое количество людей, но одни газ по привычке экономят, а другие обогревают им кухню или делают выпечку на продажу. То есть те, кто потребляют меньше, все равно заплатят больше.

3. Газовщики перекладывают ответственность за все утечки и поломки на плечи потребителя. То есть, если ранее предприятие несло убытки из-за того, что сети изношены и не ремонтируются вовремя, то теперь за это будет платить потребитель газа. Правда, о масштабах потерь узнать практически невозможно, разве что все квартиры установят индивидуальные приборы учета при наличии общедомового и подсчитают разницу.

4. Чем больше индивидуальных счетчиков будет установлено, тем больше придется платить тем, кто остался без приборов учета. В конце концов, потребители придут к тому, что поквартирный учет им более выгоден.

5. Общедомовой счетчик не стимулирует к экономии газа. При такой системе учета от каждого жильца в отдельности ничего не зависит. Кто-то будет использовать газ, как раньше, а кто-то будет назло соседям включать все конфорки. Кроме того, если за индивидуальным прибором жильцы постоянно следят, регулируя свое потребление, то показания общедомового счетчика каждый житель дома отслеживать не будет, а даже если и будет, то не сможет регулировать потребление газа всем домом.

Индивидуальные счетчики газа устанавливаются согласно Закону Украины «Об обеспечении коммерческого учета природного газа» от 16.06.2011 г. № 3533-VI, а общедомовые – согласно Кодексу газораспределительных систем, который по отношению к закону является подзаконным актом. Учитывая, что приоритетным считается все-таки закон, у жильцов многоквартирных домов есть все основания настаивать на установке именно индивидуальных счетчиков газа.



Мы видим, что разные поставщики газа формируют свои тарифы по-разному, структура тарифов у разных газораспределительных предприятий разная, но почему то НКРЕКП их утверждает. У нас возникает вопрос: почему государственный регулятор работает не во исполнение закона, а на интересы олигархов – монополистов на рынке природного газа?

Выводы делай те сами.

Справедливости ради, следует отметить, что во исполнение Закона Украины «О коммерческом учете природного газа»ПАО «Мариупольгаз» в 2014 году бесплатно установил газовые счетчики в домах, где газ используется для подогрева воды и приготовления пищи – это дома по ул. Архитектора Нильсена № 64, ул. А. Куинджи №№ 58, 72 и в других «сталинских» домах, в результате жильцы этих домов стали платить за фактически потреблённый газ согласно показаниям своих квартирных счётчиков, и получили реальную возможность самостоятельно регулировать потребление газа, решать вопросы экономии и снижения расходов на оплату природного газа.

ВАЖНО ЗНАТЬ!Закон Украины «О коммерческом учете природного газа» предусматривает, что до 1 января 2018 года квартирные счетчики газа должны быть установлены тем потребителям, которые используют газ только для приготовления пищи. До этого момент угрозы отключения газа следует считать неправомерными.

Мы надеемся, что ПАО «Мариупольгаз» правильно оценит сложившуюся в Мариуполе ситуацию с коммерческим учётом природного газа, а городской совет и общественность города выскажут своё мнение по затронутой проблеме.



Председатель ГО МССББ А.А. Фабрикатов

Мариуполь
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Общество
Только половина жителей Мариуполя заключила декларации с семейными врачами, терапевтами и педиатрами. Все они в следующем году будут получать медицинскую помощь на первичном уровне медицины без каких-либо проблем. Остальные, вполне вероятно столкнулся с трудностями – они не смогут без декларации оформить больничный или получить лечение у узкопрофильных специалистов. Мы решили выяснить, почему так произошло и задали вопрос на улицах нашего города. Большинст...
Новости компаний
Центр позвоночника Eurospine практикует консервативное безоперационное лечение заболеваний спины с помощью массажа, гимнастики и вытяжения на комплексных лечебных устройствах, занятия на которых дают возможность восстановить позвоночник и осанку. Центр позвоночника Eurospine поможет Вам избавиться от дискомфортных ощущений и болей в спине вызванных различными заболеваниями, искривлениями позвоночника, малоподвижным образом жизни, сидячей (офисной) работой,...
Общество
Вчера, 12 декабря, друзья и родные поминали Василия Коваленко, депутата Новоазовского районного совета, который в сентябре 2014 года был похищен боевиками во время оккупации Новоазовска. Ему исполнился бы 61 год... Василий Коваленко было, пожалуй, единственным из 60 депутатов Новоазовского райсовета, который не боялся никого и ничего и рубил правду, боролся за нее, не останавливаясь ни перед чем. Такой человек был крайне неудобен при власти Януковича. Напр...
сейчас
Сегодня в Орджоникидзевском суде в 14.30 началось заседание по избранию меры пресечения мариупольцу Роману Джумаеву, которого 11 декабря задержали при оказании сопротивления  сотрудникам полиции. На заседание пришла мать Джумаева, Людмила Омельченко, которая заявила,что это ее прицеп и что в суде должно было рассматриваться дело об угоне ее трейлера.Отметим, что завтра истекает срок содержания обвиняемого под стражей, поэтому сегодня суд должен был выбрать...
Культура
В Мариуполе прошли "Андреевские вечерницы", в которых приняли участие курсанты Академии внутренних дел и Азовской морской академии Начало зимы в Украине традиционно было связано с молодежными гуляньями и ворожбой, которые получили название «вечерниц». На них девчата и хлопцы не только веселились, но и выбирали себе пару на всю жизнь. Наиболее были популярны в народе так называемые Андреевские Вечерницы, на которые собирались накануне дня св. Андрея Первозв...
Новости компаний
Новый Год - наиболее ожидаемый праздник в каждой семье. В этот момент создается сказочная атмосфера, способствующая реализации загаданных желаний. Только в Новый Год каждый ребенок и взрослый истинно верит в чудо. Все активно загадывают желания, получают массу позитивных эмоций и заряд на весь 2019 г. Как встретить Новый Год весело и незабываемо? Главные гости праздника - Дед Мороз и Снегурочка, посещающие нас из самой Лапландии. Любимцы взрослых и детей с...
Криминал
Мариупольский суд заочно осудил на 15 лет тюремного заключения гражданина России, который сотрудничал с террористами "ДНР". Об этом сообщила пресс-служба прокуратуры Донецкой области. "В период с мая 2014 года по февраль 2017 уроженец Донецкой области, гражданин Российской Федерации, имея высшее военное образование, опыт прохождения службы в пограничных войсках Российской Федерации и налоговой полиции Российской Федерации в должности главного специалиста п...
Культура
В ДК Украинский дом впервые выступила легендарная группа "Нэнси", которой принадлежат такие хиты, как "Дым сигарет с ментолом", "Черный кадиллак" и др.  В прошлом году группе исполнилось 25 лет,  и целый год  артисты гастролировали по городам Украины в рамках  юбилейного тура. Практически сразу лидер группы Анатолий Бондаренко рассказал, что в октябре от внезапной болезни умер его 31-летний сын, который являлся одним из самых  молодых участников  группы. П...
Общество
Сегодня утром, 13 декабря, на КПВВ «Новотроицкое» состоялась передача украинской стороне 13 осужденных, отбывавших наказание в тюрьмах на неподконтрольной части Донецкой области.Об этом сообщила украинский омбудсмен Людмила Денисова на своей странице в ФБ.«Это люди, которые получили приговоры судов еще до военной агрессии на востоке Украины. Осужденные сами изъявили желание отбывать наказание в украинских пенитенциарных учреждениях. Они, хотя и нарушили за...