ФСБ России планирует ликвидировать "государственную границу" на границе между территорией РФ и оккупированными регионами Украины.
Об этом сообщают российские СМИ со ссылкой на соответствующий проект приказа российской спецслужбы.
Речь идет об отмене режимных ограничений в Ростовской и Воронежской областях, а также в приграничной зоне между аннексированным Крымом и оккупированной частью Херсонской области.
Пока это не решение, а только подготовка, однако, если оно будет принято, это будет иметь последствия для населения оккупированных территорий и для Украины в целом. Ибо речь идет не об «открытии» оккупированных территорий, а их более глубоком встраивании в российское административное, экономическое и безопасное пространство.
Границы
Теоретически, отмена границ облегчит передвижение для украинцев на ВТО. Может уменьшиться количество пограничных процедур: проверок оснований для въезда, документов, багажа, длительного ожидания на пунктах пропуска. Это особенно важно для людей, которые ездят в Ростовскую область за медицинскими услугами, пенсиями, документами, работой или товарами.
Однако отмена пограничной зоны не означает автоматического демонтажа блокпостов. Россия, наверное, до конца войны будет сохранять фильтрационные мероприятия, которые она предпринимает по отношению к гражданам Украины.
Рост мобилизационных рисков
Более свободное передвижение между РФ и оккупированными территориями облегчит работу российских военкоматов, полиции и электронных реестров. Жителей будет проще трактовать не как население оккупированной территории, а как обычных граждан РФ, на которые распространяются военный учет, призыв и мобилизация.
ООН уже установила, что принудительная паспортизация создает риск призыва жителей ТОТ в российскую армию. Это запрещено статьей 51 IV Женевской конвенции: оккупационное государство не имеет права принуждать население оккупированной территории служить в его войсках.
Россиянам станет легче переселяться на ВТО
Исчезновение пограничных процедур облегчит поездки и переезд россиян на оккупированные территории Украины.
Для Мариуполя и других крупных городов может ускорить демографическое замещение населения. Оккупированные территории постепенно превращаются для россиян не в особую или опасную зону, а в еще один доступный регион для работы, бизнеса и приобретения жилья.
Увеличатся риски перемещения детей и вывоза людей
Упрощенное передвижение может облегчить организованный вывоз детей в лагеря, учебные заведения, интернаты и приемные семьи в РФ. Формально такие поездки российские власти смогут представлять как внутреннее перемещение между регионами, а не вывоз людей с оккупированной территории в государство-оккупанта.
Это усложняет фиксацию маршрутов, поиск детей и их возвращение.
Последствия для Украины
В первую очередь отмена границ – это очередной этап оформления аннексии. Россия пытается ликвидировать даже те административные процедуры, которые косвенно свидетельствовали: между РФ и оккупированными областями существует предел.
Однако международно-правовой статус территорий от этого не меняется. Генеральная ассамблея ООН осудила попытку аннексии Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей и признала российские «референдумы» и аннексию юридически недействительными.
Для Украины решение будет иметь несколько долгосрочных последствий:
- более сложная будущая реинтеграция из-за полного перевода территорий в российские реестры, документы и правила;
- дальнейшее изменение демографического состава;
- увеличение количества имущественных споров;
- активнее вовлечение жителей в российскую армию и государственные структуры;
- усложнение учета перемещенных и депортированных людей.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ ПО ЭТОЙ ТЕМЕ: Зона исключений: 7 признаков того, что Россия не считает оккупированные территории своими, - ИНФОГРАФИКА