28-пунктный «мирный план» президента США Дональда Трампа по завершению войны в Украине предусматривает новые территориальные уступки Киева, сокращение ВСУ и юридическое закрепление отказа Украины от вступления в НАТО.
Текст документа обнародовало издание Axios, передаетNV.
Отмечается, что проект получившего издание документа, который подтвердили украинский и американский чиновники, уже передан президенту Владимиру Зеленскому.
По данным Axios, американская сторона настаивает на скорых переговорах и предлагает график, который украинским чиновникам кажется «агрессивным».
Автором проекта является спецпредставитель Трампа Стив Виткофф. К разработке приобщались государственный секретарь США Марко Рубио и зять Трампа Джаред Кушнер.
Виткофф также проводил консультации с российским представителем Кириллом Дмитриевым, заявившим, что «мы чувствуем, что к российской позиции действительно прислушиваются».
После разговора с Дмитриевым Виткофф и Кушнер провели встречу с секретарем СНБО Украины Рустемом Умеровым.
В четверг, 20 ноября, министр армии США Дэн Дрисколл в письменном виде передал план президенту Украины. Зеленский подчеркнул, что документ отражает американское видение, а не финальное предложение. Украина, по его словам, внесет свои коррективы, в частности, учитывая национальные «красные линии».
Полный текст «мирного плана» Трампа:
1. Суверенитет Украины будет подтвержден.
2. Между Россией, Украиной и Европой будет заключено всеобъемлющее соглашение о ненападении. Все неоднозначности последних 30 лет можно считать урегулированными.
3. Ожидается, что Россия не будет вторгаться в соседние страны, а НАТО больше не будет расширяться.
4. Между Россией и НАТО при посредничестве США будет проведен диалог для решения всех вопросов безопасности и создания условий для деэскалации, чтобы обеспечить глобальную безопасность и увеличить возможности для сотрудничества и будущего экономического развития.
5. Украина получит надежные гарантии безопасности.
6. Численность Вооруженных сил Украины будет ограничена до 600 000 военнослужащих.
7. Украина соглашается закрепить в Конституции не вступающую в НАТО, а НАТО соглашается закрепить в своих уставах положение о том, что Украина не будет принята в будущем.
8. НАТО соглашается не размещать войска в Украине.
9. Европейские истребители будут размещены в Польше.
10. Гарантия США:
США получат компенсацию за предоставленную гарантию;
Если Украина вторгнется в Россию, она потеряет гарантию;
Если Россия вторгнется в Украину, то, кроме решительного скоординированного военного ответа, все глобальные санкции будут возобновлены, признание новой территории и все другие выгоды этого соглашения будут отменены;
Если Украина без причины нанесет ракетный удар по Москве или Санкт-Петербургу, гарантия безопасности будет аннулирована.
11. Украина сохраняет право на членство в ЕС и получит краткосрочный преференциальный доступ к европейскому рынку, пока этот вопрос рассматривается.
12. Мощный глобальный пакет мер по восстановлению Украины, в частности, но не ограничиваясь:
Создание Фонда развития Украины для инвестирования в быстрорастущие отрасли, включая технологии, дата-центры и искусственный интеллект.
США будут сотрудничать с Украиной для совместной реконструкции, развития, модернизации и эксплуатации газовой инфраструктуры Украины, включая трубопроводы и хранилища.
Совместные усилия по восстановлению пострадавших районов по реконструкции и модернизации городов и жилья.
Развитие инфраструктуры.
Добыча полезных ископаемых и природных ресурсов.
Всемирный банк разработает специальный финансовый пакет для ускорения работы.
13. Россия будет реинтегрирована в глобальную экономику:
Постепенное и поэтапное снятие санкций будет обсуждаться и согласовываться по отдельности.
США заключат долгосрочное экономическое соглашение с Россией о сотрудничестве в области энергетики, природных ресурсов, инфраструктуры, искусственного интеллекта, дата-центров, проектов по добыче редкоземельных металлов в Арктике и других возможностей.
Россия будет приглашена вернуться в G8.
14. Замороженные активы будут использованы следующим образом:
100 млрд долларов замороженных российских активов будут инвестированы в управляемые США программы восстановления и инвестиций в Украину.
США получат 50% дохода от этого проекта.
Европа прибавит еще 100 млрд. долларов, чтобы увеличить инвестиции в восстановление Украины. Европейские замороженные активы будут разморожены.
Остальные замороженные российские средства будут направлены в общий американо-российский инвестиционный фонд для реализации проектов в определенных сферах.
Этот фонд будет направлен на укрепление отношений и увеличение общих интересов, чтобы создать сильный стимул не возвращаться к конфликту.
15. Будет создана совместная американо-российская рабочая группа по безопасности для продвижения и обеспечения выполнения всех положений настоящего соглашения.
16. Россия закрепит в законе политику ненападения по отношению к Европе и Украине.
17. США и Россия договорятся о продлении срока действия договоров по нераспространению и контролю над ядерными вооружениями, в частности, Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений.
18. Украина соглашается быть безъядерным государством в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия.
19. Запорожская АЭС будет запущена под наблюдением МАГАТЭ, а производимая электроэнергия будет распределяться поровну между Россией и Украиной — 50:50.
20. Обе страны обязуются внедрить образовательные программы в школах и обществе, направленные на развитие понимания и толерантности к разным культурам и устранение расизма и предубеждений:
Украина примет правила ЕС по религиозной толерантности и защите языковых меньшинств.
Обе страны соглашаются снять все дискриминационные меры и гарантировать права украинских и российских СМИ и образования.
Вся нацистская идеология и деятельность должна быть отвергнута и запрещена.
21. Территории:
Крым, Луганская и Донецкая области будут признаны де-факто российскими, в том числе Соединенными Штатами.
Боевые действия в Херсонской и Запорожской областях будут заморожены вдоль линии столкновения, что означает де-факто признание контроля за фактической линией.
Россия откажется от других согласованных территорий, которые она контролирует вне этих пяти регионов.
Украинские войска покинут часть Донецкой области, которую они сейчас контролируют; эта зона станет нейтральной демилитаризованной буферной территорией, международно признанной как принадлежащей Российской Федерации. Российские войска не войдут в эту демилитаризованную зону.
22. После согласования будущих территориальных договоренностей Россия и Украина обязуются не изменять их силовым путем. Любые гарантии безопасности не будут действовать в случае нарушения этого обязательства.
23. Россия не будет препятствовать Украине использовать реку Днепр в коммерческих целях, а также будут заключены соглашения о свободной транспортировке зерна по Черному морю.
24. Будет создан гуманитарный комитет для решения нерешенных вопросов:
Обмен всеми пленниками и телами по принципу «всех на всех»;
Возврат всех гражданских удерживаемых лиц и заложников, включая детей;
Программа воссоединения семей;
Меры по облегчению страданий пострадавших от конфликта.
25. Украина проведет выборы через 100 дней.
26. Все стороны конфликта получат полную амнистию за свои действия во время войны и соглашаются не предъявлять никаких претензий в будущем.
27. Настоящее соглашение будет юридически обязательным. Ее выполнение будет контролировать и гарантировать Совет мира во главе с президентом Дональдом Дж. Трампом. За нарушение будут налагаться санкции.
28. После того, как все стороны согласятся с меморандумом, режим прекращения огня настанет немедленно после отвода обеими сторонами сил в согласованные пункты для начала выполнения соглашения.