Россия реализует на временно оккупированных территориях политику замещения местного населения гражданами Российской Федерации. По разным оценкам, по состоянию на сегодняшний день в оккупации остается от 30 до 50% общей численности населения, проживавшего там до начала полномасштабного вторжения. Оккупанты создают условия, при которых пребывание украинцев у себя дома становится проблемным или невозможным. В то же время предлагают для россиян льготные условия приобретения жилья, высокие зарплаты, надбавки за пребывание на временно оккупированных территориях.
Как это происходит на практике, исследовали журналисты изданий "Восточный Вариант" и РИА "Юг".
Это уже было…
Проблема вытеснения украинского населения с временно оккупированных территорий не нова и фиксируется еще с 2014 года. А своими корнями уходит в прошлые века, когда такой же подход на захваченных территориях использовала Российская империя, а затем и Советский Союз. Во времена Голодомора в СССР был создан отдельный Всесоюзный комитет по переселению. С середины 1933 и в 1934 году планировали переселить в Украину 21 тысячу семей российских колхозников. На это выделили 15 миллионов рублей бюджетных средств, рассказывала Восточному Варианту доктора исторических наук Надежда Темирова .
«До конца 1933 года в Донецкую область было направлено 44 эшелона выходцев из Ивановской области. В этих эшелонах было примерно 3,5 тысяч хозяйств. Действительно, эти переселенцы размещались в опустевших донецких деревнях. Причем переселенцам из Ивановской области предоставлялись существенные льготы по сравнению с украинскими крестьянами, которым удалось выжить. С переселенцев снимали все долги по уплате налогов, освобождали от уплаты сельскохозяйственного налога на три года, в течение года россияне-переселенцы могли не поставлять государству молоко и мясо. Каждая семья из Ивановской области получала бесплатно дом и усадьбу. А что это за дом и усадьба? Как раз тех крестьян, которых либо выселили куда-нибудь в Сибирь, либо умерли от голода. Семьям давали корову, на каждые 2-3 семьи давали лошадь. Вы знаете, мне это напоминает нынешнюю политику российских властей на временно оккупированных территориях Украины», — отмечает Надежда Темирова.
Ситуация на Донбассе
Процесс замещения украинцев на ВТО можно разделить на два этапа: до 2014 года и после 2022 года, отмечает аналитик направления документирования военных преступлений благотворительного фонда «Восток SOS» Назарий Луценко . Когда началась российско-украинская война 11 лет назад, искусственно созданные «республики» в Донецке и Луганске существовали в поле зрения РФ более чем квазигосударства, которые можно использовать в собственных интересах. Давление на украинскую идентичность уже было, украинский язык не использовался, литература и учебники изымались, а печатались новые, с «историей республик».
«Они заклеивали любые упоминания Украины по учебникам: украинские флаги, гербы, гимн, убирали упоминания об украинских героях. Учебники истории Украины уже не использовались после 2014 года, потому что детей фактически обучали истории России. В это время школы были почти покинуты, никто их не снабжал новыми учебными материалами. То есть поддержки от России не было», – рассказывает Назарий Луценко.
С 2014 года жители на ВТО, которые не соглашались с политикой непризнанных республик и оставались верными Украине, подвергались преследованиям, запугиваниям и угрозам. Некоторых задерживали и годами держали в плену.
Известной стала история общественного деятеля и религиоведа из Макеевки Игоря Козловского. В 2014 году он выступил за единство страны, посещал украинские митинги в Донецке, являлся координатором молитвенного марафона за Украину. После оккупации города Игорь Анатольевич остался в Донецке ради сына, с детства инвалидности. В январе 2016 года боевики арестовали общественного деятеля за проукраинскую позицию. В плену он пережил пытки и пытки. В 2017 году, после 700 дней заключения, Игоря Козловского вернули в Украину по обмену.
Участников проукраинских митингов в Донецке и Луганске еще в 2014 году добавили в «расстрельные списки». За любое проявление неповиновения новому республиканскому режиму мирным жителям угрожала расправа. Подобные истории не прошли бесследно. Проукраинские жители вынужденно покидали оккупированные территории, спасаясь от преследования.
В 2022 году процесс обрусения и замещения населения активизировался. В преддверии полномасштабного вторжения Россия признала независимость так называемых «республик», а в сентябре провела незаконный референдум о принятии временно оккупированных территорий в свой состав. С этого момента началась целенаправленная интеграция регионов в российскую среду с тотальным вытеснением нелояльного населения за пределы оккупированных территорий.
Поэтому после 2022 года значительная часть украинцев вынуждена была покинуть ТОТ из-за боевых действий, политических притеснений и личной опасности. Часть украинского населения была убита во время активной фазы боевых действий, а также в российских тюрьмах.
В то же время начались процессы переселения россиян на эти территории.
Сначала на временно оккупированные территории оккупационные власти приглашала строителей из российских регионов, которые должны были восстанавливать города, которые россия сама и разрушила во время полномасштабного наступления. Часто их селили в квартиры и дома, оставленные украинцами во время эвакуации.
Еще в ноябре 2023 Центр национального сопротивления сообщал о том, что на оккупированные территории было завезено более 100 тысяч мигрантов из Центральной Азии.
«Большинство из них работает на строительстве, но в дальнейшем россияне планируют их мобилизовать в обмен на получение гражданства. Заметим, что столь массовый заезд мигрантов уже спровоцировал ухудшение криминальной ситуации и привел к созданию этнических преступных группировок. С помощью ОПГ россияне пытаются улучшить контролируемость не принадлежащего им региона», — пояснили в Центре национального сопротивления (ЦНС).
Фото иллюстративный / Getty Images
После строителей Кремль стал завозить в оккупацию врачей и учителей. Из-за того, что значительная часть украинских специалистов покинула оккупированные территории, ощущалась нехватка профессиональных кадров. И их стали привозить для работы вахтовым методом – на полгода, с зарплатами, которые втрое превышали ту, что эти люди получали у себя дома.
Строители и военнослужащие РФ на то приезжают со своими семьями, бесплатно получают жилье, которое отбирают у законных владельцев - украинцев. Оккупанты регулярно вывешивают списки так называемого «бесхозного имущества» — домов и квартир, владельцы которых уехали или не перерегистрировали его по российскому законодательству. Такое имущество отчуждается оккупантскими властями.
Списки «бесхозного имущества», публикуемые оккупантами
«Захватчики решили запустить «пилотный проект» по передаче так называемого «бесхозяйственного» жилья на нужды «силового блока». Это значит, что квартиры местных жителей, которые вынуждены были покинуть город из-за блокады и оккупации, теперь передадут российским военным, гражданам и полицейским. Захватчики планируют использовать украденные квартиры как «служебные». А после завершения пилотного проекта окончательно их передать «ветеранам и участникам СВО», — сообщали в прошлом году в Мариупольском городском совете.
Для других граждан Россия вводила льготные кредиты и строила новые дома специально под ипотеку. Так произошло с «Домом с часами» в Мариуполе — архитектурным памятником 1950-х годов в центре города, который оккупанты полностью разрушили в 2022 году. Здание обещали реставрировать, но снесли. На ее месте построили новый комплекс, квартиры в котором продали новоприбывшим россиянам.
Дом с часами в Мариуполе. Коллаж: The Wall Street Journal
Обновлен дом на месте разрушенного Дома с часами в Мариуполе. Жилье здесь продают новоприбывшим россиянам. Фото из мариупольских местных телеграмм-каналов
При этом о самих жителях Мариуполя, выживших во время блокады, но потерявших жилье, россия не заботится. С 2022 года оккупанты кормили обещаниями мариупольцев, что на месте разрушенного жилья построят новое и бесплатно выдадут квартиры. Однако чаще всего новое жилье также отдают под ипотеку.
В фонде «Восток SOS» проводили интервью с жителями ТОТ, в которых люди рассказывали о депортации украинских детей россиянами:
«Мы имели показания, в частности из Мариуполя, когда оккупанты якобы эвакуировали население на территорию России, то разделяли родителей и детей и сажали в разные автобусы. При этом не разделяли детей по возрасту, забирали и малышей, и подростков. Затем эти автобусы отправлялись разными колоннами: родители в одну сторону, а дети в другую. Очевидно, что так депортировали детей на территорию россии. К тому же, чтобы изменить идентичность детей, их активно вовлекают в различные экскурсии в Москву, Петербург, в музеи русской истории и т.д. Детям навязывается российская идентичность, и в этом есть для нас угроза», — говорит аналитик.
Украинские ребята на экскурсии в Москве. Фото российских СМИ
Еще один действенный инструмент для замещения населения на ТОТ – фильтрационный лагерь в Шереметьево. Сотни людей ежедневно пытаются прорваться домой по разным причинам, однако их не пускают под разными предлогами, часто без объяснения причин.
"Мы когда везем людей, инструктируем, что нужно говорить, чего говорить категорически нельзя, чтобы не получить запрет на въезд. Среди таких запретов - говорить, что вы едете продать или переоформить свое жилье. Это первая причина, по которой не пускают", - рассказала Елена К., которая занимается перевозкой людей на оккупированные территории. года.
На сегодня точно не известно, сколько именно украинцев уже получили запрет на въезд, но это – десятки тысяч человек. Их уцелевшее жилье постепенно переходит в собственность к оккупатам.
Ситуация на Мелитопольщине
Во временно оккупированном Мелитополе, по данным директора стратегического центра развития территорий Андрея Орлова, осталось от силы 30% местного населения. Все остальные – новые жители, которых Россия активно перемещает со своих глубинок к временно оккупированному югу Украины.
Первым о переселении заговорил так называемый губернатор Запорожской области Евгений Балицкий. Он кичился своей программой под названием «Запорожская Целина».
"В рамках программы будем работать над привлечением предпринимателей и специалистов, в частности соотечественников, проживающих за рубежом, в особо важные для региона отрасли экономики. К ним прежде всего относятся туризм, сельское хозяйство, креативные индустрии и информационные технологии. Мы заинтересованы в притоке новых людей, рабочих и специалистов разных сфер", - заявлял 2 .
Тогда численность населения во временно оккупированном Мелитополе заметно снизилась. До полномасштабного вторжения в Мелитополе проживало до 150 тысяч человек. К началу 2023 года, по официальным данным Ивана Федорова, на тот момент являвшегося мэром города, с начала российской оккупации в городе осталось более 60 тысяч человек. Он отмечал, что это примерно половина жителей города, выехавших на подконтрольную Украине территорию или за границу.
К добровольному выезду из-за репрессий на временно оккупированных территориях Запорожской области добавилась еще и принудительная депортация украинцев врагом. На камеру российских журналистов Евгений Балицкий признался, что в начале оккупации лично принимал решение о принудительной депортации украинских граждан. В частности, тех, кто имел проукраинскую позицию.
"Мы выселили большое количество семей. Выселили тех, кто не поддерживал СВО, кто оскорблял флаг, гимн россии и президента РФ. Таких людей мы повыселяли целыми семьями, пользуясь положением, которое у нас на тот момент было, пока мы не присоединились в юридическом плане к РФ", - кичился Балицкий.
Массовую депортацию своих земляков Балицкий прикрывал «гуманизмом», заявляя, что делал это... «для спасения мелитопольцев»:
"Их просто могли бы убить соседи. На первых этапах спецоперации были факты, когда люди творили самосуд", - оправдывал свои действия гауляйтер Запорожской области.
По указу так называемого губернатора Запорожской области Е. Балицкого принудительно выселили из Мелитополя 25 ноября 2022 священника греко-католической церкви Петра Креницкого. Предварительно провели обыск в церкви и избили святого отца.
На фото - депортированный из Мелитополя священник греко-католической церкви Петр Креницкий
Далее по процедуре сотрудники ФСБ в своей машине отвезли священника на КПП в Васильевку. По дороге они даже заявили, что Российская Федерация за свой счет доставляет его к границе с Украиной. Однако приверженность депортированному оборвалась после того, как сотрудники ФСБ передали отцу Петра российскому военному.
"Это был ожесточенный бандит. Он вел себя вульгарно - через каждое третье слово мат. Сказал мне: "Я сделаю с тобой все, что делают ваши фашисты с нашими солдатами". Потребовал деньги. Далее мне зачитали постановление, на основании которого депортируют из Запорожской области. После этого военный крик. пошел. В руках была небольшая сумочка, библия, веревки. Я шел и молился, - он улыбается святой отец.
Среди депортированных есть целые семьи. После закрытия КПП в Васильевке, их стали депортировать через Верхний Ларс в Северной Осетии.
Кого завозят на ТОТ Запорожской области
Вместо украинцев, в Мелитополь и другие захваченные населенные пункты Запорожской области россияне начали завозить новых жителей. В основном это были русские из депрессивных районов Дальнего Востока, Кавказа, Центральной Азии.
На фото – мигранты-торговцы из Центральной Азии на улицах Мелитополя. 2025 год, Скриншот с росТВ
Директор стратегически центра развития территорий Андрей Орлов исследовал, кто эти завезенные россияне.
"Заселение Мелитополя русскоязычными имеет целью военные и стратегические цели, ведь Мелитополь - это логистический узел. Это звено между Донбассом и Крымом, и без Мелитополя у них эта логистика работать не будет. Поэтому многие военные с семьями. Ветераны остаются в Мелитополе семьи жить и перетягивать".
Поскольку полноценного вытеснения нелояльного к России населения в оккупации нет, то большое количество силовиков заезжает на захваченные территории.
Есть принудительное переселение, и это касается специалистов критической инфраструктуры. К таким людям в дом входят силовики и говорят, условно: «Завтра утром должен ехать или с семьей, или самостоятельно, потому что ты нужен стране». Это либо энергетики, либо те, кто чинит дорожную инфраструктуру.
Плюс очень большое количество маргинальной прослойки сами едут в Мелитополь и в другие временно оккупированные населенные пункты.
Это люди, у которых были проблемы с законом, неоплаченные большие кредиты. Они просто убегали на эти территории, чтобы не отвечать за свои правонарушения.
Большое количество криминалитета – для них это новый клондайк – новое распределение территорий. Они заехали вместе с коллаборационными властями и делят ресурсы: экономические, земельные.
Есть также переселенцы из Дагестана, Северного Кавказа и выходцы из Центральной Азии – это большое количество рабочих, задействованных на стройках, торговцы.
"Крымчане едут - это воссоединение семей. Среди новых жителей и ВПЛ с оккупированных территорий - из Новой Каховки после подтопления переехали. Или из Токмака, где обстреливают. Многие из сел из временно оккупированных территорий приезжали за новой жизнью и возможностями. для себя”, - перечисляет эксперт.
«Дальневосточный гектар»
А вот мелитопольцев начали отправлять в РФ по государственным программам. Одна из них – «Дальневосточный гектар». Путин лично поддержал инициативу о безвозмездной выдаче земельных участков по 1 гектару для участников так называемой СВО на оккупированных территориях Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей.
СПРАВКА
«Дальневосточный гектар» – это государственная программа, позволяющая любому гражданину России получить до 1 гектара земли в безвозмездное пользование в регионах Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны РФ. Программа действует до 2035 г., а после пяти лет использования участок можно оформить в собственность. Землю можно использовать для постройки дома, сельского хозяйства или бизнеса. То есть, если условный житель теплого южного Мелитополя пойдет воевать за РФ против Украины, ему дадут 1 гектар земли в Арктике или на Дальнем Востоке.
"Зато из России в Мелитополь едут преимущественно бедные люди из отдаленных районов. Зарплата на ВТО была в 3 раза выше, чем средняя зарплата в регионах России", - говорит эксперт Андрей Орлов.
Сам процесс большого переселения только набирает обороты. Потому что Россия ведет политику депопуляции на временно оккупированных территориях.
"Где-то 25 - 30% процентов жителей Мелитополя - это местные, а все остальные - уже новые жители территорий. Сама кремлевская власть отчитывается, что к ним заезжают многие переселенцы из украинского Запорожья. Но на самом деле не так много ВПО возвращается в оккупацию. Если в 2023 году мы говорили, что с территории. Сегодня мы уже знаем, что въехало уже около 100 тысяч россиян.
Украинцев меняют на своих, лояльных
Прежде всего, российские власти преследуют несколько целей большим переселением.
Во-первых, депопуляция и изменение этнического состава и идентичности в целом. Это повышает управляемость оккупированными территориями для Кремля.
Во-вторых, создается определенная картинка – внутренняя и внешняя. Для внутреннего электората нужно показать успехи оккупации новых территорий. Мол, люди на этих территориях радуются, что пришла Россия. Завозится «пропутинская движуха».
А третья цель – международная. Российские власти стараются показать своим партнерам, что здесь, на захваченных территориях востока и юга Украины, все за Россию и все ее ждали, делится исследованием директор центра развития территорий Андрей Орлов.