Особый статус. Дубль два

На минувшей неделе парламент «освежил» прежний закон об особенностях местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, заодно определившись и со статусом этих территорий.

Уже традиционно закон породил бурные дискуссии в доме под куполом и вне его стен. Автором законодательной инициативы выступил Президент, а потому именно его в первую очередь упрекнули в том, что, мол, отдает власть в руки бандитов, наделяя их такими правами и полномочиями, о которых остальные украинские города могли только мечтать. Радикальные политики вообще заявили о предательстве, сдаче национальных интересов и украинских земель врагу.

«Мы никому ничего не сдаем; закон начнет действовать только тогда, когда все незаконные вооруженные формирования покинут украинскую землю, а на освобожденных территориях состоятся демократичные выборы», - поясняли сторонники президентского законопроекта. Критерии демократичности на всякий случай тоже оговорили в поправках к закону.

Но даже этого было мало для трех из пяти коалиционных партий. Президентской силе в парламенте выставили условия: мы проголосуем за «особый статус», если сегодня же будет принято постановление о признании части территории Донбасса оккупированной российскими войсками.

Спорили целый день, уединялись, возвращались, переговаривались, встречались с Порошенко, но в конце концов проголосовали. И за особые условия самоуправления некоторых районов двух областей, и, что очень важно, за признание этих районов оккупированными территориями. В пояснительной записке отмечается, что четкое определение статуса части Донбасса обусловлено «потребою офіційного визнання парламентом України як представницьким органом факту та обсягів окупації територій України збройними формуваннями Російської Федерації». Депутаты рассчитывают, что такое решение позволит выступить с консолидированной претензией к РФ в связи с ее действиями на Донбассе.

К сожалению, в пояснительной записке к постановлению ни слова не говорится о том, как оно отразится на жизни украинских граждан, проживающих на оккупированной территории.

А ведь пренепременно отразится.

Прежде всего, постановление убирает двусмысленность во многих правовых вопросах. В частности, больше не нужно называть боевиков, ополченцев, российских добровольцев и служащих регулярных частей российской армии террористами. Какие же они террористы, если территории оккупируют! По той же причине можно не говорить об АТО (нет террористов – нет и антитеррора). Но самое главное, таким решением государство снимает с себя ответственность за пенсии, зарплаты, неработающие  государственные институты. Если территория оккупирована, то теперь уже не только де-факто, а и де-юре вся  ответственность за то, что на ней творится, ложится целиком и полностью на оккупантов. А значит,  соцобеспечение, работа предприятий, восстановление разрушенных зданий, электро- и газоснабжение и многое, многое другое – сфера печали тех, кто называет себя освободителем новороссийских земель и кого мы называем захватчиком и агрессором.

То есть с юридической точки зрения внесена ясность и конкретика. И это хорошо. Плохо, что за скобками опять остались люди.

Правда, нардепы пообещали не забыть о правах жителей, вынужденно оставшихся на оккупированных территориях, и уже на следующем пленарном заседании принять ряд законов, защищающих украинских граждан.

Но не будем радоваться преждевременно. На сегодняшний день на рассмотрение комитетов вынесен лишь  законопроект №  2425, подготовленный  депутатами Белым, Матвиенковым, Шуфричем, Дунаевым и Воропаевым, о непривлечении к уголовной ответственности  лиц, принимавших участие в организации «ДНР/ЛНР». Законопроектов о защите прав мирных граждан, оказавшихся в руках агрессора, на сайте ВР пока нет.

Что касается закона об особенностях местного самоуправления… Откровенно говоря, вообще не понятно, зачем депутаты так долго ломали копья вокруг него. Сегодня вполне очевидно, что условия для реализации положений закона не наступят никогда. Вряд ли хотя бы один здравомыслящий человек сейчас может представить ситуацию, когда Плотницкий и Захарченко придут в райотдел милиции, чтобы сдать оружие, а заодно и себя на милость украинского правосудия. Так же сложно предположить, что они вдруг возьмутся за государственное строительство. Во-первых, они этого делать не умеют, а во-вторых, им не за это деньги платят.  И потом, если уж такое чудо, как полное разоружение НВФ,  произойдет, то поверьте, местным жителям закон об особом статусе и даром не нужен будет. Им нужна будет сильная и эффективная власть, которая наконец-то прекратит их страдания.

Так что, закон об особом статусе – это, конечно же, не закон, а декларация для ЕС и США: мы готовы к урегулированию, мы делаем все для этого. И сигнал для Путина: мы не дадим повода говорить о срыве украинской стороной минских договоренностей.

Судя по реакции Кремля, сигнал наш не понравился. Значит, движемся в правильном направлении.

 

Ксения Халтурина

Донбасс Луганск АТО Порошенко Путин
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Пока еще никто не оценил
Я рекомендую
4 человека рекомендуют

Комментарии

Часть первая
Черногория, она же Црна Гора, она же Монтенегро - маленькая страна, практически полностью состоящая из гор, моря и черногорцев. А летом еще и из туристов. Черногория – это еще одна бывшая республика Югославии, которая оставалась в ее составе дольше всех и при этом, к счастью, избежавшая войн при ее распаде. Черногория никогда не была богатой и развитой, но всегда была очень гордой, как и положено всем горным странам и народам. Очень гордятся черногорцы, чт...
Спорт
Мариуполец Игорь Ярмонов выиграл золотую медаль в групповом зачете на 1-ом турнире FIDE для людей с инвалидностью. Об этом сообщается на странице «Ukrainian chees”. "В 1-ом туре Игорь играл с представителем группы "Турция - РФ", затем - с Америкой, Азией, Африкой ... Во всех партиях победил. Игорь был настроен только на победу", - рассказала в комментарии СМИ жена Ярмонова Галина Гурина. Напомним, что Игорь Ярмонов - заслуженныймастер спорта Украины, 5-кра...
Происшествия
Проливной дождь резко ухудшил ситуацию на дорогах Мариуполя. За несколько часов в городе произошло четыре аварии, в которых пострадали люди. В 19 часов на перекрёстке пр. Металлургов и ул. Митрополитская водитель иномарки совершил наезд на женщину-пешехода. Пострадавшая госпитализирована в больницу.  А на пересечении пр. Мира и ул. Харлампиевской столкнулись автомобили ВАЗ и «Фольксваген». По предварительной информации, водитель автомобиля ВАЗ 2109 поверну...
Сейчас
Сегодня, 14 декабря, около 20.00 на ул. Куприна легковой автомобиль сбил пешехода. Как сообщили 0629 очевидцы происшествия, автомобиль ВАЗ совершил наезд в тот момент, когда пешеход переходил дорогу по "зебре". Пострадавший доставлен в больницу. В настоящее время на месте происшествия работают сотрудники полиции.  Подробности происшествия выясняются.
Происшествия
Сегодня, 14 декабря, при мерно в 17.00 произошла авария на ул. Азовстальской. Столкнулись легковой автомобиль и микроавтобус.  По предварительной информации, водитель автомобиля "Фольксваген" не убедился в безопасности манёвра и начал поворачивать налево, не пропустив при этом автомобиль "Деу". В результате аварии пострадал водитель и двое пассажиров легкового автомобиля. Их доставили в городские лечебные учреждения. Полиция разбирается в обстоятельствах п...
Новости компаний
Счастье приходит к тем, кто умеет его планировать:) И большие мечты, и маленькие приятные события нужно записывать. Тогда они наверняка сбудуться. Именно поэтому мы решили создать новый яркий календарь-планер особенных моментов на 2020 год.  Календарь-планер Mofy.life - это 12 стриничек хорошего настроения, вдохновения и полезных советов. У каждого месяца своя тематика - личный рост, здоровье, путешествия, отношения, экология, праздники и подарки. Следуя с...
Происшествия
Под Мариуполем водитель не справился с управлением и перевернулся. Об этом сообщает патрульная полиция Донецкой области. Правоохранители вышли на патрулирование прифронтового поселка Чермалык. Там они  оформили несколько протоколов на виновника ДТП. По словам водителя автомобиля «ВАЗ», накануне он приобрел машину и решил покататься с другом. Ночью мужчина не справился с управлением и перевернулся. «Вместо того, чтобы вызвать полицию, водитель и пассажир на...
Новости компаний
12 декабря в украинских вузах прошел первый этап масштабного образовательного конкурса «Авиатор 2020», который в девятый раз проводится Фондом Бориса Колесникова. В этом году проект объединил 8 600 студентов из 51 авиационного и технического учебного заведения, в том числе, из Славянского колледжа Национального авиационного университета (г. Славянск), Донецкого национального технического университета (г. Покровск), Приазовского государственного техническог...
Общество
Президент Владимир Зеленский назначил глав двух РГА в районе Мариуполя. Об этом на своей странице в Фейсбуке сообщил глава Донецкой ОГА Павел Кириленко. Президент Украины Владимир Зеленский назначил глав двух районных администраций в Донецкой области – Никольской и Мангушской. Главой Никольской РГА стала Алиса Веселкина, а Мангушской РГА – Наталья Букреева.