Украинцев с паспортом России будут лишать гражданства. Президент Зеленский внес в Раду законопроект

Президент Владимир Зеленский 2 декабря внес в Верховную раду законопроект №6368 «О внесении изменений в Закон Украины «О гражданстве Украины» относительно оснований и порядка приобретения и прекращения гражданства Украины». Согласно документу, предусматривается сохранение принципа единого гражданства, закрепленного в Конституции Украины, и введение декларации о признании себя только гражданином Украины для получения украинского гражданства. Кроме того, украинский паспорт не смогут получить граждане государства-агрессора. 

По словам главы государства, украинский паспорт должен быть залогом свободного и безопасного передвижения по миру, а украинец должен чувствовать себя защищенным в любой стране и знать, что на страже его прав и интересов стоит его государство.

Какие еще изменения предусматривает законопроект, выяснил 0629.

Документ определен как безотлагательный и находится на рассмотрении в комитете.

Отметим, что в тексте законопроекта не используются термины "двойное гражданство" или "множественное гражданство".

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что документ определяет условия прекращения иностранного гражданства для тех, кто хочет получить паспорт Украины. В частности, это касается граждан стран, которые Кабмин внес в перечень государств миграционного риска.

Как и в действующем законе "О гражданстве Украины", в проекте закона №6368 говорится, что законодательство Украины о гражданстве основывается на принципе единого гражданства – гражданства государства Украина, что исключает возможность существования гражданства административно-территориальных единиц Украины.

Якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іноземної держави (іноземних держав), то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України. Якщо іноземець набув громадянство України, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України"

Кто может стать гражданином Украины

Законопроект определяет, что гражданство Украины приобретается:

• по рождению;

• по территориальному происхождению;

• вследствие принятия в гражданство;

• в результате восстановления в гражданстве;

• вследствие усыновления;

• вследствие установления над ребенком опеки или попечительства, устройства ребенка в заведение здравоохранения, учебного заведения или другого детского учреждения, детского дома семейного типа или приемной семьи;

• вследствие установления опеки над лицом, признанным судом недееспособным;

• в связи с пребыванием в гражданстве Украины одного или обоих родителей ребенка;

• вследствие признания отцовства или материнства или установления факта отцовства или материнства;

• по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Украины.

Статья 9 законопроекта определяет, что «іноземець або особа без громадянства можуть бути за їх заявою прийняті до громадянства України».

При этом в статье 17 документа предлагается ввести декларацию об отказе от иностранного гражданства и признании себя только гражданином Украины. То есть, когда человек желает получить украинское гражданство, он обязан декларировать отсутствие гражданства или подданства другого государства, или же, если такое имеется, то он подтверждает свой долг выйти из него.

Такой документ смогут подать иностранцы, которые:

• имеют статус беженца в Украине или получили убежище в Украине;

• проходят военную службу по контракту в ВСУ или Национальной гвардии;

• проходили военную службу, но контракт прекращен по определенным причинам;

• получили вид на временное проживание;

• имеют выдающиеся заслуги перед Украиной или принятие которых в гражданство Украины представляет государственный интерес для Украины;

• являются гражданами государства-агрессора или государства-оккупанта, и подверглись в стране своей гражданской принадлежности преследованиям по политическим мотивам;

• являются гражданами государства, законодательство которого предусматривает автоматическое прекращение гражданства этого государства одновременно с обретением гражданства другого государства.

В документе также перечислены условия принятия в гражданство Украины.

Кто не сможет получить украинский паспорт

Согласно части шестой статьи 9 не могут стать гражданами Украины лица, которые:

• совершили преступление против человечества или совершали геноцид;

• осужденные в Украине за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (до погашения или снятия судимости) с учетом уровня угрозы национальной безопасности государства;

• совершили на территории другого государства деяния, признанного законодательством Украины тяжким или особо тяжким преступлением;

• действия которых непосредственно создают угрозу национальной безопасности и интересам Украины.

Кого могут лишить гражданства

Гражданство Украины прекращается:

• в результате выхода из гражданства;

• вследствие его утраты;

• по основаниям, предусмотренным международными договорами Украины.

Потерять украинское гражданство можно, если у совершеннолетнего гражданина есть также паспорт или подданство другого государства и он использует его в Украине, создавая угрозу национальной безопасности национальным интересам страны.

Также украинское гражданство утрачивается, если для его получения:

• были поданы ложные данные или поддельные документы;

• лицо скрыло какой-либо существенный факт, при наличии которого не могло быть принято решение о принятии в гражданство;

• лицо прибегло к обману, в том числе неисполнение обязательства, взятого лицом в обязательстве прекратить иностранное гражданство, в декларации об отказе от иностранного гражданства и признании себя только гражданином Украины.

Если окажется, что лицо проходило военную службу по контракту в государстве-агрессоре или государстве-оккупанте имея при этом украинское гражданство, то оно лишится украинского паспорта.

Можно ли восстановить украинское гражданство

Согласно статье 10 законопроекта, лицо, прекратившее гражданство Украины и являющееся лицом без гражданства в случае подачи заявления о восстановлении украинского паспорта, получает его независимого от того проживает оно постоянно в Украине или за рубежом. Это не распространяется на тех лиц, которые не могут получить украинское гражданство.

В то же время лицо, которое после прекращения украинского гражданства получило иностранное гражданство (подданство), вернулось в Украину на постоянное проживание и подало заявление о возобновлении украинского паспорта, получает его в отсутствие обстоятельств, предусмотренных частью шестой статьи 9 этого законопроекта.

Какие еще законопроекты по гражданству внес Президент

2 декабря Владимир Зеленский внес в Верховную раду сразу пять законопроектов по гражданству. 

Помимо проекта изменений в закон «О гражданстве Украины», на рассмотрене депутатов преставлен проект закона о предотвращении и противодействии угрозам национальной безопасности Украины в сфере гражданства (№6369). В нем закрепляется противодействие использованию гражданства другого государства как инструмента вмешательства во внутренние дела Украины, посягательства на независимость, суверенитет и территориальную целостность.

Также Зеленский подал проект закона о внесении изменений в статью 570 Таможенного кодекса Украины по предотвращению и противодействию угрозам национальной безопасности Украины в сфере гражданства (№6370). Он предлагает ввести ограничения на занятие должностей в таможенных органах гражданами Украины, которые имеют или получили гражданство или подданство иностранного государства или государств.

Еще один законопроект – внесение изменений в закон «О судоустройстве и статусе судей» (№6371). Этот документ должен противодействовать использованию гражданами Украины гражданства иностранного государства как инструмента вмешательства во внутренние дела Украины.

Кроме этого, президент подал законопроект о внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях, УКУ и УПКУ и кодекс Украины относительно ответственности за нарушение законодательства в сфере гражданства (№6372).

Документ предлагает административную ответственность за несвоевременное представление или непредставление декларации о наличии гражданства иностранного государства, о нахождении в процедуре приобретения или прекращения гражданства иностранного государства и т.д.