Закон об особом статусе Донбасса: что важно знать

Закон об особом статусе Донбасса является одним из этапов реализации Минских договоренностей. Он был впервые принят в 2014 году сроком на три года и с тех пор продлевается. В декабре завершается очередной срок продления. И Украина встает перед необходимостью либо пролонгации старого закона, либо принятия нового. 

Закон об особом статусе Донбасса будет обсуждаться на нормандской встрече лидеров Украины, Германии, Франции и России, которая состоится 9 декабря. Что же хотят от этого закона в России и чего опасаются в Украине?

Давайте разбираться.

Когда и зачем принимался Закон об особом статусе Донбасса

В результате переговоров трехсторонней контактной группы в Минске 5 сентября были достигнуты договоренности о шагах по децентрализации на ныне оккупированных территориях. Закон «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» должен был стать инструментом реализации этой децентрализации.

Принятие закона было требованием России для прекращения огня в самой горячей фазе войны на Донбассе. Положения закона были одобрительно встречены тогдашними главарями ОРДЛО -  Захарченко и Плотницким.

Почему закон не работает

Закон вступает в силу только после вывода российских войск с территории украинского Донбасса и передачи Украине полного контроля над украинско-российской границей.

Этого не произошло, поэтому закон существует номинально.

Что спрятано внутри закона?

Закон содержит 10 статей, которые описывают механизм установления власти на ныне оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей после деоккупации.

1.Закон вводит особый порядок самоуправления на территории ОРДЛО сроком на 3 года.

2.Законодательство Украины на территории ОРДЛО действует с учетом особенностей самоуправления, принятых этим законом.

3.Участникам войны, воевавшим на стороне России, и сторонникам «ДНР», «ЛНР», гарантируется амнистия.

4.Государство гарантирует сохранение русского языка как основного на территориях ОРДЛО.

5.Депутатов местных советов предлагается избрать по особому законодательству без права прекращения срока их полномочий, а органы прокуратуры и полиции будут назначаться этими избранными властями сами, без участия центра.

6.Если же  в ОРДЛО нужна будет помощь от Киева, то центральным органам власти нужно будет заключать отдельные договора с представителями местной власти.

7.Закон вводит особый экономический режим на этих территориях, отличный от остальной части Украины. Государство обязуется ежегодно финансировать восстановление этого региона, и сокращать заложенные на эти цели суммы оно не имеет права.

8.Местным органам власти разрешено развивать трансграничное сотрудничество с Россией самостоятельно.

9.Закон разрешает создавать местным органам власти так называемую народную милицию, подконтрольную исключительно органам местной власти.

10.Закон принимается сроком на три года и вступает в силу после опубликования.

Чем грозит Украине вступление в силу этого закона

Закон «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» создает фактически неуправляемый из центра, полностью подконтрольный России анклав на территории Украины.

Он дает возможность российским наемникам, воевавшим на стороне РФ, а также бандитам, участвовавшим в разграблении местных жителей и украинских предприятий, легализоваться в виде «народной милиции».

При этом закон снимает ответственность за войну и разрушенную инфраструктуру с агрессора – Российской Федерации и полностью перекладывает ответственность за восстановление Донбасса  на Украину.

Что будет с этим законом дальше

Президент Владимир Зеленский заявил, что этот закон продлеваться не будет. Будет принят новый закон, который будет разрабатываться парламентом и широко обсуждаться в обществе.

Такое заявление Зеленского не понравилось Владимиру Путину, которого вполне устраивает старый закон. Путин требует согласования текста закона с главарями боевиков.

Министр иностранных дел Украины Вадим Пристайко заявил, что согласование возможно только в рамках трехсторонней контактной группы и призвал депутатов  уже начать работать над законопроектом. 

Однако спикер парламента Дмитрий Разумков заявил, что Верховная Рада приступит к разработке нового законопроекта только после завершения Нормандского саммита.

Эксперты опасаются, что на этом саммите Зеленского вынудят согласится на формулу закона, которая уничтожит украинский суверенитет. Однако сам Зеленский обещал, что никакого закона на нормандской встрече он согласовывать не будет.

ОРДЛО особый статус Донбасса Зеленский
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Пока еще никто не оценил
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Происшествия
В мариупольском поселке Талаковка обнаружили боевую гранату. Об этом сообщает пресс-служба ГСЧС в Донецкой области. Это произошло вчера, 11 декабря. В Службу спасения поступило тревожное сообщение. Человек  нашел  предмет, похожий на боеприпас. Он находился возле дома по ул. Солнечной. К месту находки немедленно выехали пиротехники части пиротехнических работ и гуманитарного разминирования аварийно-спасательного отряда специального назначения Главного упра...
Происшествия
11 декабря в ходе обстрелов пострадали двое украинских военнослужащих. Об этом сообщает Штаб ООС. Российская Федерация не выполняет взятые на себя обязательства по устойчивому прекращению огня в соответствии с договором в рамках «Нормандской четверки» . Вчера, 11 декабря НВФ Российской Федерации 10 раз нарушили режим прекращения огня, используя минометы.  В Донецкой области было 5 обстрелов. У Новомихайловки боевики били  из крупнокалиберных пулеметов и др...
Общество
Новогодняя атрибутика и аксессуары — это то, что создает особую атмосферу и праздничное настроение. Прилавки Мариуполя уже полны праздничными аксессуарами, которые каждый может подобрать на свой вкус. Мы пробежались по некоторым торговым точкам и уже знаем, какие модные елочные тенденции в этом году, и какие цены на новогодние украшения в нынешнем сезоне.  В отделе со сладостями можно встретить традиционных шоколадных Дедов морозов (до 15 грн) и колбы в ви...
Общество
Будущее Мариуполя и реалии сегодняшнего дня стали ТОП-темой 11 декабря. Пришло время Мариуполю пожинать плоды своей недальновидности. Что мы имеем? Мы имеем абсолютную моноэкономику, когда основной работодатель работает исключительно в одном секторе экономики – в металлургии.  Весь исторический опыт буквально кричит, что при таком положении рано или поздно наступает кризис. И вот он настал, считает блогер  Петр Андрющенко 10 декабря, около 19:00 на пр. Стр...
Власть
Министерство электронной трансформации запускает пока тестовом режиме   мобильное приложение "Дія" с электронными сервисами, первыми из которых станут доступны электронные водительские права и цифровой технический паспорт на авто. Об этом сообщает Фейсбук министра цифровой трансформации Михаила Федорова.  Сервис запускается 16 декабря. "Сегодня начинается набор тестировщиков, который продлится 5 дней – до момента запуска", - говорится в сообщении. Тестиров...
Общество
В Мариуполе некая Оксана обзванивает мариупольских предпринимателей, говорит, что она менеджер по рекламе сайта 0629.com.ua и готовит рекламный проект «Свадьба».  Женщина просит перечислить деньги за размещение рекламы в спецпроекте. В редакцию звонят обеспокоенные клиенты сайта и спрашивают, что это за проект, и кто такая Оксана, почему она выступает от имени сайта. Официально заявляем: никаких специальных проектов сайт не готовит, а женщина, которая звон...
Происшествия
В Мариуполе потушили условный пожар в Донецком юридической институте. Об этом сообщает пресс-служба 3-его государственного пожарно-спасательного отряда ГУ ГСЧС Украины в Донецкой области. Сегодня, 11 декабря по проспекте  Лунина в Приморском районе прошли противопожарные учения. Тренировка по тактическим умениям специальным навыкам экстренных служб состоялась в здании факультета ДЮИ № 2.  По тактическому замыслу учений, во время учебного процесса возник по...
Новости компаний
Остались считанные дня до наступления самого ожидаемого и волшебного праздника  - Нового Года! Уютная атмосфера дома, подчеркнутая элегантность офиса или праздничное убранство ресторана, эксклюзивные подарки ручной работы с элементами хвои и живых цветов – все это возможно реализовать с помощью дизайнеров-флористов бутика цветов BELLE . Если вы уже обратили внимание на новогоднюю продукцию и сувениры, предлагаемые в массмаркете, вы наверняка заметили несоо...
Новости компаний
В то время, как на прилавках магазинов уже шесть лет продаются телевизоры, позволяющие показывать контент в качестве 4К, самого контента с таким разрешением крайне мало. Во всем мире на данный момент нет и 100 каналов в качестве 4К, причем большая часть существующих транслируется в странах Азии. TRINITY – одни из немногих в Украине и первые в Мариуполе предоставляют возможность использовать современные телевизоры на максимум, предлагая телеконтент в 4К. Уж...