Закон об особом статусе Донбасса: что важно знать

Закон об особом статусе Донбасса является одним из этапов реализации Минских договоренностей. Он был впервые принят в 2014 году сроком на три года и с тех пор продлевается. В декабре завершается очередной срок продления. И Украина встает перед необходимостью либо пролонгации старого закона, либо принятия нового. 

Закон об особом статусе Донбасса будет обсуждаться на нормандской встрече лидеров Украины, Германии, Франции и России, которая состоится 9 декабря. Что же хотят от этого закона в России и чего опасаются в Украине?

Давайте разбираться.

Когда и зачем принимался Закон об особом статусе Донбасса

В результате переговоров трехсторонней контактной группы в Минске 5 сентября были достигнуты договоренности о шагах по децентрализации на ныне оккупированных территориях. Закон «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» должен был стать инструментом реализации этой децентрализации.

Принятие закона было требованием России для прекращения огня в самой горячей фазе войны на Донбассе. Положения закона были одобрительно встречены тогдашними главарями ОРДЛО -  Захарченко и Плотницким.

Почему закон не работает

Закон вступает в силу только после вывода российских войск с территории украинского Донбасса и передачи Украине полного контроля над украинско-российской границей.

Этого не произошло, поэтому закон существует номинально.

Что спрятано внутри закона?

Закон содержит 10 статей, которые описывают механизм установления власти на ныне оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей после деоккупации.

1.Закон вводит особый порядок самоуправления на территории ОРДЛО сроком на 3 года.

2.Законодательство Украины на территории ОРДЛО действует с учетом особенностей самоуправления, принятых этим законом.

3.Участникам войны, воевавшим на стороне России, и сторонникам «ДНР», «ЛНР», гарантируется амнистия.

4.Государство гарантирует сохранение русского языка как основного на территориях ОРДЛО.

5.Депутатов местных советов предлагается избрать по особому законодательству без права прекращения срока их полномочий, а органы прокуратуры и полиции будут назначаться этими избранными властями сами, без участия центра.

6.Если же  в ОРДЛО нужна будет помощь от Киева, то центральным органам власти нужно будет заключать отдельные договора с представителями местной власти.

7.Закон вводит особый экономический режим на этих территориях, отличный от остальной части Украины. Государство обязуется ежегодно финансировать восстановление этого региона, и сокращать заложенные на эти цели суммы оно не имеет права.

8.Местным органам власти разрешено развивать трансграничное сотрудничество с Россией самостоятельно.

9.Закон разрешает создавать местным органам власти так называемую народную милицию, подконтрольную исключительно органам местной власти.

10.Закон принимается сроком на три года и вступает в силу после опубликования.

Чем грозит Украине вступление в силу этого закона

Закон «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» создает фактически неуправляемый из центра, полностью подконтрольный России анклав на территории Украины.

Он дает возможность российским наемникам, воевавшим на стороне РФ, а также бандитам, участвовавшим в разграблении местных жителей и украинских предприятий, легализоваться в виде «народной милиции».

При этом закон снимает ответственность за войну и разрушенную инфраструктуру с агрессора – Российской Федерации и полностью перекладывает ответственность за восстановление Донбасса  на Украину.

Что будет с этим законом дальше

Президент Владимир Зеленский заявил, что этот закон продлеваться не будет. Будет принят новый закон, который будет разрабатываться парламентом и широко обсуждаться в обществе.

Такое заявление Зеленского не понравилось Владимиру Путину, которого вполне устраивает старый закон. Путин требует согласования текста закона с главарями боевиков.

Министр иностранных дел Украины Вадим Пристайко заявил, что согласование возможно только в рамках трехсторонней контактной группы и призвал депутатов  уже начать работать над законопроектом. 

Однако спикер парламента Дмитрий Разумков заявил, что Верховная Рада приступит к разработке нового законопроекта только после завершения Нормандского саммита.

Эксперты опасаются, что на этом саммите Зеленского вынудят согласится на формулу закона, которая уничтожит украинский суверенитет. Однако сам Зеленский обещал, что никакого закона на нормандской встрече он согласовывать не будет.

ОРДЛО особый статус Донбасса Зеленский
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции

Комментарии

Общество
В Мариуполе на базе всех Центров первичной медико-санитарной помощи организована работа мобильных медицинских бригад, которые будут оказывать помощь пациентам с подозрением на COVID-19. Об этом информирует пресс-служба горсовета.  "Мобильные бригады охватывают население всех районов города. Врачи и медицинские сестры обучены алгоритму оказания помощи пациенту с подозрением на COVID-19. Выезд бригады к человеку, с подозрением на инфицирование СOVID-19, осущ...
Новости компаний
У вас есть уникальная возможность записаться в Автошколу «Автолидер Плюс» и начать обучение не выходя из дома! Все теоретические занятия в автошколе проводятся в рамках единой утверждённой программы. Чтобы учиться онлайн в автошколе, вам потребуется компьютер (либо планшет, смартфон) с доступом к интернету. На занятия придется выделять не менее 4 часов в неделю. Мы обеспечим вас комплектом обучающих материалов в электронном виде, организуем обратную связь...
Общество
За минувшие сутки в Украине установлен новый рекорд по количеству случаев заболевания коронавирусом СOVID-19. За сутки зафиксировано 224 новых случая.  Об этом сообщает МОЗ Украины. По данным ЦОС, по состоянию на 9:00 9 апреля в Украине 1892 лабораторно подтвержденных случаях COVID-19, из них 57 летальных, 45 пациентов выздоровели.  Наибольшее количество случаев в Черновицкой области (302), в Киеве (300 случаев), Ивано-Франковской (218), Тернопольской (169...
Криминал
СБУ  уличила топ-менеджмент ПАО «Донецкоблгаз» в реализации схемы по растрате государственного природного газа на миллиарды гривен. Долги списывались на население. Об этом сообщает пресс-служба СБ Украины. Было установлено, что некоторые промышленные предприятия Донетчины с 2017 года потребляли государственный природный газ бесплатно. При этом руководство ПАО «Донецкоблгаз» «перебрасывало» долги за потребленные энергоресурсы на счета жителей области. Из-за...
Происшествия
В ходе ответного огня 8 апреля ВСУ ранили пятерых пророссийских террористов. Об этом сообщает Штаб ООС. События на фронте остаются напряженными, но ситуация полностью подконтрольна украинским военным. Вчера боевики восемь раз обстреляли позиции Объединенных сил, применяя минометы. В Донецкой области было четыре обстрела. После полуночи российские оккупационные войска из минометов калибра 82 мм обстреляли  позиции возле села Павлополь, выпустив 20 мин. Во в...
Новости компаний
Как отмечают наши заказчики, уже установившие с нашей помощью пластиковые окна, потери теплоэнергии существенно сократились. Это позволило не только сэкономить денежные средства на отоплении, но и достаточно быстро окупить финансовые затраты на смену окон. Высокое качество, низкая цена, гарантия, сервисное обслуживание, надежность и стабильность компании – это главные критерии при выборе окон. Тысячи мариупольцев и жителей пригорода уже убедились в этом и...
Общество
Мелкие фермеры свою продукцию в большинстве случаев реализовывали на мариупольских рынках. Сейчас в связи с карантином рынки закрыты, и люди столкнулись с проблемой - куда девать молоко, за счет чего кормить скот, как выживать самим. "Мы фактически находимся на грани выживания, - рассказал 0629 фермер из поселка  под Мариуполем Сергей. - У меня большое хозяйство - 5 коров, 2 быка, два десятка свиней, козы, бараны, и это не считая мелкой живности - куры, ут...
Общество
Подготовили новый ежедневный рейтинг самых читаемых новостей сайта 0629.com.ua.  Жители многоэтажного дома на пр. Металлургов в Центральном районе города устроили домашнюю вечеринку, которая закончилась приездом полиции. История, рассказанная врачом одной из лучших московских клиник в РФ, которая позволяет понять, насколько все серьезно с коронавирусом. Заместитель городского головы Ксения Сухова рассказала, как жителям Мариуполя обходиться без общественно...
Происшествия
В ночь на 9 апреля на проспекте Строителей произошло ДТП, в котором пострадал человек. Как сообщил корреспондент 0629 с места происшествия, по предварительной информации, водитель автомобиля Daewoo Nubira не справился с управлением и на высокой скорости врезался в столб. В результате аварии пострадал водитель - его зажало в салоне авто. С травмой головы, раной лица и переломом ребер скорая помощь госпитализировала его в ГБ №2. Есть вероятность, что водител...