Верховная Рада приняла в первом чтении закон про рынок земли. Что важно знать

Сегодня, 13 ноября, парламент в первом чтении принял закон, который вносит поправки в Земельный кодекс Украины и открывает рынок земли. Этот закон  затрагивает прямо или косвенно интересы практически каждого гражданина Украины. Однако наиболее в нем заинтересован 6 миллионов 700 тысяч украинцев, которые имеют в своей собственности земельные паи, но продавать их они не имеют права.

Вокруг закона о земле было и есть много споров. Люди, воспитанные на советских мифах про землю, напуганы тем, что продажа земли может привести к тому, что у украинцев не останется собственной территории. Однако это манипуляция. 

Есть 7 важных вопросов, которые помогут вам разобраться в том, что происходило раньше, и что происходит сейчас с украинской землей, и нужно ли опасаться открытого рынка земли.

Когда был принят мораторий на продажу земли и почему?

Земельный кодекс в Украине был принят в 2001 году. Он закрепил права собственности на землю.

6 миллионов 700 тысяч граждан страны получили в собственность земельные паи площадью в среднем по 4 гектара.

Вместе с Земельным кодексом депутаты приняли мораторий на продажу этих земельных паев. Депутаты сказали, что мораторий – временный, он будет действовать до тех пор, пока парламентарии не примут необходимые для функционирования рынка земли законодательные и подзаконные акты. Однако прошло почти 20 лет, а никто разрабатывать эти законодательные акты и не собирался. Потому что мораторий на продажу  был выгоден латифундистам. Благодаря отсутствию рынка земли они находили возможность заполучить землю у мелких пайщиков за бесценок, за крупу и семечки, муку и зерно и другую натуроплату. 

Как же им это удавалось?

Существовали различные схемы. Например, схемы дарения или долгосрочной аренды, которые участниками рынка расцениваются как продажа, и прочее.

То есть фактически, начиная с 2001 года, рынок земли в Украине существует – только нелегальный, черный, теневой. 

Есть еще один важный факт, о котором умалчивают противники рынка земли. В настоящее время запрещены к продаже только частные паи. А есть еще огромные площади сельскохозяйственных земель – примерно 4 миллиона гектаров – которые разрешены к продаже. То есть латифундист продавать землю может, а мелкий частник – нет. И это не справедливо.

Почему рынок земли нужен Украине?

Потому что без права собственности на землю фермеры (да и латифундисты тоже) не вкладывают деньги в долгосрочные проекты. Например, чтобы посадить сад и начать получать с него прибыль – нужно минимум пять лет. Естественно, что если ты не являешься собственником земли, ты деревья сажать не будешь.

А что ты будешь делать? Правильно, сажать подсолнечник или пшеницу. Посадил, снял урожай, заработал деньги. Такая практика ведения сельского хозяйства убивает землю, истощает ее. Но арендатору-то какое до этого дело? Выжал, заработал и дальше пошел.

По прогнозам Министерства экономики Украины, открытый рынок земли начнет давать рост ВВП к концу следующего года. В зависимости от того, в какой редакции будет принят закон, ожидается рост ВВП от 0.5 до 2%.

Но рынок земли нужен не только для нормального, современного, технологичного развития сельского хозяйства. Он нужен еще и для бабушки-пенсионерки, которая осталась на селе одна, без родни,  обрабатывать землю не может, получает 3 тысячи грн пенсии и сидит без денег – практически на богатстве. Таким вот бабушкам нужно дать возможность продать эту землю по хорошей цене тем, кто сможет ее обрабатывать.

Сколько будет стоить земля?

По словам главы агрокомитета и одного из идеологов земельной реформы нынешней власти Николая Сольского, цена должна колебаться в пределах 1300 – 1600 долларов за гектар. Отличное подспорье старикам, которые не могут обрабатывать свои паи.

Это будет стартовая цена, которая далее будет корректироваться рынком.

А как же иностранцы? Они же могут скупить всю нашу землю

Закон, который сейчас рассматривается в парламенте, налагает мораторий на продажу земли иностранцам, а также украинским компаниям, конечными получателями прибыли в которых (бенефициарами) являются иностранные граждане, до 2024 года.

Исключение из этого запрета  - только для тех иностранцев, которые уже сейчас обрабатывают большие земельные угодья в Украине и зарекомендовали себя эффективными менеджерами.

После 2024 года предполагается вынести вопрос о возможности продажи земли иностранцам на референдум.

Что же предлагает закон, который был принят в первом чтении?

Он снимает мораторий на продажу земли. При этом ограничивает площади, которыми может владеть один человек.

Это 35% земли одной территориальной громады либо 8% сельхозземель одной области, либо 0.5% земель сельхоззначения Украины.

Украинцы, которые получили право пожизненного пользования земельным участком, либо взяли его в долгосрочную аренду (никто более на эту землю не претендует), имеют право первоочередного выкупа перед остальными участниками рынка.

Кроме того, закон предусматривает ряд норм, касающихся работы кадастра и программного обеспечения для функционирования рынка земли.

Закон, если будет принят, вступит в силу 1 октября 2020 года, кроме части про нормы владения землей – они вступят в силу сразу, с момента опубликования закона.

Риски

Основные риски связаны с мелким и средним фермерством. У мелких фермеров может просто не быть денег на то, чтобы купить землю. В результате агрохолдинги станут еще богаче – закон ставит максимальную планку размера земли, разрешенной приобрести в собственность, – 200 тысяч гектаров.

Для того чтобы минимизировать риски, в пояснительной записке к законопроекту говорится о намерении создать специальные фонды, которые дадут мелким фермерам дешевые деньги для покупки земли.

Еще одна опасность – неэффективное использование земли.

Существует также опасность продажи земли людям с двойным гражданством. Это особенно угрожающе в приграничных территориях Украины.

Однако без открытия рынка земли в украинском сельском хозяйстве в принципе невозможен рост, невозможно привлечь инвестиции, а миллионы мелких владельцев не смогут выручить за ненужные им участки реальную цену.

закон про землю рынок земли мораторий
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Бизнес
Бензин и дизтопливо на автозаправочных станциях Мариуполя, как и по всей стране, должны подешеветь. Антимонопольный комитет провел встречу с руководителями сетей АЗС, в результате которой были достигнуты договоренности о снижении цен. По информации АМКУ, в течение декабря 2019 - марта 2020, после обвала оптовых цен на нефть,   укрепления гривны зимой и связанного с пандемией коронавируса ослабления нацвалюты, а также сокращения спроса в марте, появились ос...
Общество
В Украине зафиксировано 669 случаев коронавирусной болезни COVID-19. Об этом сообщает Телеграм-канала Министерства охраны здоровья. По состоянию на 10:00 1 апреля, в Украине 669 лабораторно подтвержденных случаев COVID-19, из них 17 летальных, 10 пациентов выздоровели. За сутки было зафиксировано 120 новых случаев. Данные с временно оккупированных территорий АР Крым, Донецкой, Луганской областей и города Севастополя отсутствуют. Однако оккупационная админи...
Происшествия
Сегодня утром, 1 апреля, на ул. Гагарина в районе горбольницы №9 произошло тройное ДТП. Об этом 0629 сообщили очевидцы происшествия. Здесь столкнулись грузовой автомобиль "Вольво", такси "Джили" и легковой автомобиль "КИА". В результате происшествия пострадали 2 человека. Они были госпитализированы в лечебные учреждения города. На месте работают сотрудники полиции, которые выясняют все обстоятельства ДТП.
Власть
80 миллионов  евро выделил Европейский Союз Украине в качестве помощи в борьбе с пандемией. Об этом в видеообращении, размещенном на странице в Фейсбук, сообщил посол ЕС в Украине Матти Маасикас. По его словам, эти деньги будут направлены на три направления:  1. Поддержка медицины в Украине. На востоке Украины за деньги ЕС приобретается специализированное медицинское оборудование для лечения больных коронавирусом. 2. Помощь социально незащищенным. В этом н...
Спорт
Голпикер Рустам Худжамов ушел из ФК "Мариуполь" в луганскую  "Зарю". Об этом сообщает пресс-служба приазовского клуба.  Переход из клуба был очень оперативный, но не связан с конфликтами. Рустам родился 5-го октября 1982 года в Сквире (Киевская область). Воспитанник киевского «Динамо». Выступал за «Динамо-2», «Закарпатье», «Харьков», «Шахтер», «Металлург» (Донецк), «Зарю». За азовцев Худжамов играл с января 2012 года (с небольшими перерывами), стал чемпион...
Происшествия
Сегодня, 1 апреля, около 10.30 на Запорожской трассе, в 10 км от Мариуполя около села Приазовское, произошёл пожар. Об этом сообщают пользователи группы в Instagram Avtomariupol. Загорелась фура, заполненная макаронными изделиями, гречкой и другими крупами. Возгорание произошло  в районе колеса. Своими силами потушить огонь водителю не удалось. На место выехали спасатели из Никольского. Подробности происшествия выясняются. Подписывайтесь на новый Телеграм-...
в зоне "ДНР"
Первый случай заражения коронавирусной инфекцией зарегистрирован на территории ОРДО (отдельный район Донецкой области). Об этом на брифинге вчера 31 марта заявила самопровозглашенный министр здравоохранения фейковой "ДНР" Ольга Долгошапко. "Сегодня, 31 марта 2020 года, в донецкой народной республике зарегистрирован первый лабораторно подтвержденный случай COVID-19", - сказала она. Ольга Долгошапко добавила, что зараженная 19 марта прибыла из Москвы с мужем...
Происшествия
Вчера, 31 марта, на проспекте Мира, недалеко от реконструируемого здания детской поликлиники неизвестные люди пытались похитить большую голубую ель. Как рассказали 0629 очевидцы происшествия, пятеро неизвестных мужчин подогнали экскаватор и выкопали дерево. Проходившая мимо пожилая женщина набросилась на похитителей и вызвала полицию. Она вцепилась в ель и не давала возможности злоумышленникам погрузить дерево на грузовик. В пресс-службе полиции подтвердил...
Криминал
Полиция Мариуполя просит помочь найти разбойника. Об этом сообщает Центральный отдел полиции. В Мариуполе правоохранители разыскивают 33-летнего Карпалова Владимира Владимировича, который скрывается от следствия. Известно, что мужчине было объявлено о подозрении в совершении преступления, предусмотренного ст. 187 ч. 2 (разбойное нападение) Уголовного Кодекса Украины, однако в настоящее время местонахождение Карпалова Владимира неизвестно. Мужчина проживал...