Бюджет Мариуполя-2013: в режиме жесткой экономии

Сегодня на сессии Мариупольского городского совета депутаты приняли бюджет на 2013 год.
Комментируя этот документ, городской голова Юрий Хотлубей был лаконичным: "Назвать это бюджетом развития нельзя. Стабилизирующим. Не более. С большим напряжением обеспечивающим первый уровень".

"Вероятне всего, что в течение года мы будем перекачивать деньги со второй корзины в первую, чтобы финансировать первоочередные статьи, - сказал градоначальник журналистам на пресс-конференции после заседания сессии. - Но зарплаты медикам и учителям мы гарантируем. Урежем любые расходы, но это обеспечим".

По словам Татьяны Артюх, начальника финансового управления Мариупольского городского совета, контрольные показатели доходов общего фонда бюджета Мариуполя доведены Министерством финансов Украины в сумме 737,3 млн.грн. Защищенные статьи бюджета (так называемая 1 корзина) составляют 565,1 млн.грн. Но... Первая корзина на 99,8% формируется за счет налога с доходов физических лиц и зависит от уровня фонда оплаты труда и заработной платы. Чтобы выполнить рассчетные показатели Минфина и выполнить бюджет в этой части, Мариуполю необходимо обеспечить рост заработной платы до 111,8%, однако предприятия готовы поднять зарплату лишь до уровня 108,9%. А при таких условиях на самое необходимое, на защищенные статьи (в которые входят в том числе и зарплаты бюджетников) не хватает 14,9 млн. грн.

Острый дефицит финансирования ощутит медицина: из областного бюджета на вторичный уровень медицины запланировано выделить 185,3 млн. грн., что на 39,8 млн. грн. меньше минимальных потребностей. То есть, область гарантирует лишь зарплату медработникам и оплату коммунальных услуг, а на медикаментозное обеспечение и питание в больницах расходы не предусмотрены. И ни о каком "особом подходе к Мариуполю" и финансировании по определенному коэффициенту, на что возлагала надежды местная власть, речь не идет. "По сути, отрасль управляется в ручном режиме, спонтанно, что исключает какое бы то ни было планирование и развитие. Думаю, это неправильный подход", - сказал Юрий Хотлубей.  
Согласно новому бюджету, недополучит в 2013 году не только медицина. На уровне 58,6% будет профинансирована физкультура и спорт, вместо необходимых 40 млн. на ремонты школ предусмотрено чуть более 2-х млн. грн.

Обсуждая проект бюджета, депутаты говорили о необходимости искать резервы. Таковые, по их мнению, кроются, во-первых, в легализации доходов граждан. По информации директора департамента экономики Мариупольского городского совета Андрея Каргина, более 15 тысяч 530 мариупольцев не показывают своих доходов, а потому сейчас проводится работа, чтобы привлечь эти средства в бюджет. Второй путь пополнения городской казны - увеличение сбора за землю вследствие изменения границ города, по этой статье планируют изыскать дополнительно 5 млн.грн. Так, только вследствие того, что рынок "Киевский" теперь уже официально вошел в структуру города, будет пополнять бюджет ежемесячно на 8 тысяч гривень, ранее (по документам административно находясь в Новоазовском районе) его перечисления составляли 1 тысячу гривень в год.

Поискать деньги у льготников предложил депутат Дмитрий Хотлубей. "Мы с Александром Добровольским, начальником управления городского имущества, обсуждали этот вопрос, - сказал депутат, - у нас в городе 444 помещения (70 процентов от общего количества принадлежащих городу) сдаются в аренду по 1 гривне в год. Предлагаю пересмотреть льготников, провести ревизию. По нашим подсчетам, дополнительно в бюджет таким образом можно привлечь 1,5 млн.грн. в год".

Комментируя основной городской финансовый документ, Юрий Чентуков, глава депутатской комиссии по вопросам социально-экономического развития, бюджета и финансам сказал: "Бюджет, какой бы он ни был, принимать нужно. Это своего рода маршрут для города, в каком направлении двигаться. Выполнение бюджета будет зависеть от экономической ситуации на предприятиях и в целом в стране. Будет очень напряженно. Но Мариуполь на фоне других городов выглядит хорошо. Это, слава Богу, не какая-нибудь Хацапетовка. Конечно, были времена, когда предприятия оказывали значительную помощь городу. Мы как-то в начале 2000-х посчитали, что комбинат имени Ильича за год оказал помощь городу в размере 500 млн. грн - это почти еще один бюджет города. Когда была возможность - предприятия поддерживали. Но сейчас надо понимать, в какой ситуации мы живем, и где мы живем", - сказал он.

"Мы понимаем сложность экономической ситуации в государстве, но опять рассматривать экологические платежи как источник наполнения бюджета - это некорректно, - сказал Юрий Хотлубей по поводу распределения экологических средств. - Волнения немного улеглись и вот... Хотя об экологической проблеме Мариуполя знают, и с самых высших уровней звонили и выражали понимание этого вопроса, но... То, что предлагают финансировать целевые проекты, - это игры. На уровне экспертиз легко зарубить любой проект. Если не получишь экспертизу - эти деньги благородно кто-то будет осваивать непонятно, на какие цели. Изменить подход по экоплатежам - это задача для наших депутатов ВР".

В ответ на это утверждение городской голова сказал: "Кризис кризисом, но есть обязанности работодателя по росту фонда оплаты труда. Нужно довести до предприятий всех форм собственности нормы закона. Бюджет - это закон. И если государство требует повышения фонда оплаты труда на 111,8%, то это надо выполнять. Будем работать в этом направлении, подготовим обращение к предприятиям. Такой опыт у нас уже есть".

Но самой большой неожиданностью от Минфина стали директивы в области расходования экологических средств. Перераспределение, о котором так много говорилось, таки состоялось, но далеко не в пользу Мариуполя. Если в 2012-м году в городе оставалось 50 процентов экологических платежей, то в 2013-м Мариуполю "светит" пока только 33,5%. 13,5% остается в бюджете области, в государственный бюджет будет направляться 53%! Правда, законодатель предусмотрел, что 33% налога может быть направлено на финансирование целевых проектов экологической модернизации предприятий (в пределах сумм уплаченного ими экологического налога в порядке, установленном Кабмином).

Но исходя из нынешних реалий, вероятнее всего, что в первом полугодии Мариуполь не получит ни копейки "под проекты", поскольку таковых просто нет. Об этом сказал депутат Александр Смотров, председатель депутатской комиссии по вопросам социальной защиты, здравоохранения и экологии: "На сегодняшний день на комбинате имени Ильича есть только один готовый проект по промвыпускам №№1 и 2 в реку на сумму 300 тысяч долларов". Есть ли на комбинате "Азовсталь" проекты, достойные финасирования, никто из присутствующих не готов был сказать.

"Мы понимаем сложность экономической ситуации в государстве, но опять рассматривать экологические платежи как источник наполнения бюджета - это некорректно, - сказал Юрий Хотлубей по поводу предложенной схемы распределения экологических средств. - Волнения немного улеглись и вот... Хотя об экологической проблеме Мариуполя знают, и с самых высших уровней звонили и выражали понимание этого вопроса, но... То, что предлагают финансировать целевые проекты, - это игры, в которые с нами кто-то играет. На уровне экспертиз легко зарубить любую программу, любой проект: то запятую не там поставили, то еще что-то. Дмитриев (директор департамента развития жилищно-коммунальной инфраструктуры) у нас 16 раз в Киев ездил, один проект защищал. Если не получишь экспертизу - эти деньги благородно кто-то будет осваивать непонятно, на какие цели. Изменить подход по экологическим платежам - это задача для наших депутатов Верховной Рады".

Голосуя за бюджет, депутаты приняли решение обратиться, во-первых, к депутатам ВР, чтобы они пролоббировали пересмотр финансирования по экологии и здравоохранению; во-вторых, в областной совет (через депутатов от Мариуполя) - по поводу необходимости дополнительного финансирования мариупольской медицины.

В следующий раз депутаты соберутся на сессию 25 декабря. Помимо рассмотрения повестки дня, они, по предложению городского головы, проведут неофициальный "фракционный" отчет о том, что полезного сделали для своих избирателей в уходящем году.

Фото сайта Мариупольского городского совета.

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Реклама
Здоровый позвоночник и осанка человека – это фасад души и основа вашего здоровья!Осень - пора обострений хронических заболеваний позвоночника и суставов у взрослых и детей. Для старшего поколения это связано с частым изменением погоды (то холодно, то жарко) и  атмосферного давления, для школьников и студентов  - с возросшей нагрузкой в учебных заведениях и дома. Чтобы избежать тяжелого болезненного состояния и не ухудшать качество жизни, врачи   Центра по...
Герои нынешней войны
19-летняя девушка-военнослужащая на Донбассе погибла от пуль боевиков.В Украинской армии женщин служат наравне с мужчинами, разделяя все трудности. Женщин были и в первых рядах добровольцев и ныне в кадровой армии есть много представительниц прекрасного пола. По новым данным статистики в Вооруженных силах из общей численности 255 000 человек проходят службу около 55 000 женщин, из которых более 25 000 имеют воинские звания, почти 3,5 тысячи – офицерские. Б...
Происшествия
Сегодня после обеда на улице Набережной случилось чрезвычайное происшествие. Об этом 0629 сообщили очевидцы. У троллейбуса, следующего в центр, при повороте пост-мост, отлетела штанга и ее «башмак» ударился о стекло следавшего за ним ВАЗ-2107. Стекло от удара потрескалось, но, к счастью, никто не пострадал. К слову, башмаком называется   устройсьво, непосредственно примыкающее к контактной сети, составляющее верхнюю часть шлангового токоприемника троллейбу...
Новости компаний
Как избежать высоких платежей по отоплению? Наиболее волнующий вопрос с приходом холодов. Сегодня большая часть населения использует газ для обогрева помещений. Выгодно ли это? Для обогрева стандартного частного дома (не более 75 м2) требуется сжечь 300 кубометров газа. По нынешним тарифам в денежном эквиваленте – 2100 грн, однако правительство уже подготавливает формулу пересчета цены, согласно которой предполагается увеличение стоимости газа для населени...
Новости компаний
Хлеб – всему голова, а если это не просто хлеб, а целый бутерброд, то и вовсе говорить нечего. Вкусный ломтик поджаристого хлеба с ароматным мягким сливочным маслом – это классический перекус, который заряжает энергией на весь день. Сегодня рецептов этого «блюда» можно найти огромнейшее количество, и хоть классический – с одним маслом – все еще в почете, популярности набирают и более изощренные версии бутербродов. Для приготовления лакомства даже были прид...
Общество
В субботу, 13 октября Приморском парке состоялся ежегодный племенной смотр, организованный кинологическим центром КСУ "Азов". В выставке приняли участие собаки различных пород - немецкие овчарки, вельш корги пемброк, мопсы, бернский зенненхунд, йоркширские терьеры, русский той, цвергшпиц, малый шпиц, французские бульдоги и многие другие. Судьи оценивали собак в движениях и экстерьере. По итогам племенного смотра, были отобраны собаки, которые будут участво...
Реклама
Мечтаете о новом телевизоре, стиральной машине, домашнем кинотеатре или телефоне? Задумали сделать ремонт, поменять мебель или просто решили отдохнуть? АЗОВСКАЯ КРЕДИТНАЯ КОМПАНИЯ может легко осуществить все ваши мечты! Воспользовавшись кредитом «На осуществление любого желания» Вы сможете получить все, что хотите, не откладывая это на потом! Почему Вам выгодно взять кредит в АЗОВСКОЙ КРЕДИТНОЙ КОМПАНИИ? - Не нужно копить необходимую сумму для осуществлени...
Общество
В МКР "Черемушки" среди жилых домов  грозит обосноваться новый объект, о чем свидетельствует огороженная территория на улице Ласкова, за которой активно ведется строительство. На месте нынешней стройки был старый дом, когда его хозяйка - пожилая женщина умерла - данный участок купили и началось... Люди предполагают, что на месте дома строится  рынок. Перед тем, как начать здесь работы, с жителями данный вопрос не оговорили, а ведь если менять целевое назна...
Общество
Подводим итоги минувшей недели. Представляем рейтинг ТОП-5 самых громких и обсуждаемых новостей В Мариуполь приедет Президент Украины Петр Порошенко Президент Украины Петр Порошенко, посетил Мариуполь. В рамках визита была запланирована его встреча со студентами. В мариупольских ВУЗах к этому мероприятию готовились заранее - были составлены и утверждены списки студентов. В Мариуполе начнут массово избавляться от металлических гаражей В Мариуполе разрабатыв...