Сергей Матвиенков: «Главное, чтобы Основной Закон не был разменной монетой в политических торгах»

Сегодня – День Конституции Украины.  Основной Закон нашего государства был принят 28 июня 1996 года. С тех пор прошло 16 лет, и события того дня мы уже сейчас называем историей. О том, какой путь прошла за это время Конституция Украины, пишет в своем блоге мариуполец с богатым парламентским опытом – депутат трех созывов Верховной Рады – Сергей Матвиенков и приводит уникальное видео, отснятое в тот день в зале заседаний украинского парламента.

- 28 июня 1996 года Верховная Рада Украины первый раз в своей истории целые сутки работала, не прерываясь. В результате был принят Основной Закон нашего государства – Конституция, а в официальном календаре появился новый праздник, - пишет Сергей Матвиенков. - Пересматривая кадры парламентской телехроники, трудно не проникнуться тем состоянием искренней радости и воодушевления, которое царило тогда не только под куполом Верховной Рады, но и в сердцах многих людей. Казалось, принятие Конституции станет важнейшим импульсом для движения страны вперед, а сам Основной Закон — нерушимым фундаментом, на котором будет строиться новое украинское общество, независимое и обеспеченное.
Сегодня Конституции 16 лет. Оглядываясь назад, можно сказать, что этот период для Конституции был непростым. Реализованные и нереализованные попытки внесения изменений, референдумы и реформы, экспертизы и рассмотрения в судах. За прошедшие годы страна имела пять(!) редакций Основного Закона. В чем причины такого непостоянства?..
Думается, их истоки надо искать в событиях 16-летней давности. Тогда шла серьезная борьба между президентской и законодательной властью, которая не могла не сказаться на процессе подготовки проекта Конституции. Вокруг вопросов распределения полномочий между ветвями власти, проблем собственности, государственной символики, статуса русского языка и статуса Крыма возникли наибольшие дискуссии. Согласование этих вопросов проходило очень сложно.
В этой ситуации Президент Украины 26 июня 1996 года издал Указ о проведении 25 сентября 1996 года референдума об утверждении Основного Закона в пропрезидентской редакции. Чтобы не допустить этого, Верховная Рада приняла решение работать в режиме одного заседания до тех пор, пока работа над проектом Конституции не будет завершена. И 28 июня 1996 года в 9 часов 18 минут после 24-х часов обсуждений 315 голосами «за» (при 45 — «против», 12 — «воздержались» и 17 — «не голосовали») приняла Конституцию Украины.
Таким образом, Основной Закон стал результатом внутриполитических договорённостей, торгов и обменов. А учитывая, что парламент был «разношерстным» и разнополярным, мы получили документ, в котором многие вещи были не сбалансированы и требовали уточнения и доработки. Однако, к сожалению, практически все последующие уточнения и доработки были ни чем иным как попытками различных ветвей власти и политических сил получить дополнительные полномочия или влияние.
16 апреля 2000 года была отмечена первая попытка изменения Конституции - проведение всеукраинского референдума по народной инициативе согласно Указу Президента Украины. Главный из четырех вынесенных вопросов – двухпалатный парламент. Вспоминаю агитационные видеоролики того времени… Бабушка на рынке пылко объясняет, что только двухпалатный парламент поможет нам во всех бедах… Тогда попытка изменить Конституцию завершилась ничем.
Колоссальный удар по Конституции был нанесен в 2004-м году, когда во время «помаранчевой революции» Статьи Основного Закона использовали в торгах между противоборствующими сторонами. Тогда был внесен целый ряд правок, получивших название Конституционной реформы, в том числе изменения в избирательное законодательство: часть полномочий от Кабмина и Президента перешла к Верховной Раде. Всё это привело к тому, что с введением пропорциональной системы мы значительно ослабили парламентаризм. С одной стороны депутаты-мажоритарщики с большим опытом оказались перед необходимостью искать «партийный зонтик» вместо того, чтобы решать конкретные проблемы избирателей. С другой стороны чиновники превратились в политиков, а профессиональные управленцы попросту оказались «за бортом». Конфликты Президента и премьер-министра по любому поводу вообще стали в этот период хроническими.
Сформированный по политическим квотам Конституционный Суд так же нанес серьезный удар по Конституции. Все это привело к междоусобной борьбе ветвей власти и отбросило Украину назад. Итог всему: была возвращена первая редакция Конституции образца 1996 года, которая действует и поныне с единственным изменением, касающимся сроков проведения выборов Президента, Верховной Рады и местных органов власти.
По оценкам первого Президента Украины Леонида Кравчука, около трети положений документа неоднозначны для чтения и нуждаются в изменении. Для этого глава государства Виктор Янукович создал специальный коллегиальный орган – Конституционную ассамблею.
Процесс подготовки поправок в Основной Закон начинается «с чистого листа», и нынешняя его редакция однозначно не последняя. Главное, чтобы вопросы реального совершенствования документа не стали вновь разменной монетой в политических торгах. И когда Статьи этого документа будут обязательны для исполнения всеми гражданами государства, мы будем уверены в непоколебимости наших прав на труд, образование и социальную защиту, а День Конституции перестанет восприниматься лишь просто как дополнительный выходной. Я надеюсь, что так будет.
С государственным праздником Вас, уважаемые сограждане!
С Днем Конституции!

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Патрули ОБСЕ вновь столкнулись с препятствиями в районе Мариуполя. Об этом сообщается в отчете СММ. На блокпосту на восточной окраине поселка Новоласпа, который подконтролен пророссийским террористам, двое вооруженных боевиков  не пропустили патруль СММ, ссылаясь на «угрозу безопасности для наблюдателей». Также и военнослужащий Вооруженных сил Украины отказал патрулю Миссии в доступе к военному объекту в поселке Новоселовка Вторая (36 км к северо-востоку о...
Происшествия
Пророссийские террористы применили минометы. У ВСУ раненые. Об этом сообщает Штаб ООС. За прошедшие сутки ситуация на линии фронта остается контролируемой ОС. Оккупанты 16 раз открывали огонь по позициям украинских войск. При этом противник 8 раз применил вооружение, запрещенное Минскими соглашениями. Боевики обстреливали украинские позиции в районах населенных пунктов Станица Луганская, Малиновое, Вольный, Шумы, Южное, Авдеевка, Пески, Марьинка, Славное,...
Новости компаний
Вы часто, задаетесь вопросом: какие металлопластиковые окна купить? Разнообразие профилей настолько велико, что обычный человек не может принять правильное решение. С таким вопросом Вы можете обратиться к нашим менеджерам. Только мы подскажем, как правильно подобрать профиль, который подойдет в Вашу квартиру, дом, или же это будет офисное здание, учебное учреждение, садик, лечебное заведение. Наша компания предлагает окна, которые можно поставить в любое п...
Общество
Еще с 18 июня пассажиров поезда №104 Мариуполь - Киев должны были начать кормить. Платную услугу в рамках пилотного проекта обещали внедрить в «Укрзализныце». Однако за окном ноябрь, а питания в поездах все еще нет. В пресс-службе «Укрзализныци» 0629 сообщили, что услуга в качестве эксперимента введена в поездах №81/82 Киев - Ужгород - Киев и №7/749, 8/750 Киев - Ивано Франковск. Цель проекта - проанализировать обратную связь от пассажиров путем прямого ан...
Происшествия
Вчера в около 22:00 в посёлке Никольское (бывш. Володарское) произошло смертельное ДТП. Как сообщает корреспондент 0629, побывавший на месте событий, водитель автомобиля BMW не справился с управлением, выехал на обочину, сбил бетонный указатель, затем бетонный столб, после чего автомобиль перевернулся. Скорость была такая, что автомобиль пролетел ещё 200 метров, ломая деревья на своём пути.  В результате ДТП пассажир вылетел в окно и упал на землю. Прибывш...
Общество
Напомним, какие новости были самыми популярными за минувшие сутки. Представляем рейтинг ТОП-5 новостей 15 ноября. В мариупольской маршрутке пассажиров облили горячей жидкостью В одном из маршрутных автобусов произошло ЧП - во время движения прорвало патрубок печного отопления. В результате горячая жидкость начала разливаться и брызгать по салону, портя имущество и одежду пассажиров. Как выяснилось, автобус выехал на маршрут в неисправном состоянии. Лидер с...
Реклама
Беспокоит боль в спине или головная боль? - приходите на консультацию к ведущему врачу-вертебрологу сети Центров позвоночника "Eurospine". Прием проходит с 12.11 по 20.11 по адресу пр. Металлургов, 25, ор-р – ДК Маркохим  (предварительная запись по телефону 096-888-70-24, 050-888-70-54). Центр позвоночника «Eurospine»  (пр. Металлургов, 25, ор-р – ДК Маркохим  (предварительная запись по телефону 096-888-70-24, 050-888-70-54)  предлагает уникальный метод ле...
Общество
Жители Мариуполя просят вернуть лошадей и пони на Театральную площадь. Петиция с соответствующим требованием опубликована на сайте Единой системы петиций. «На данный момент возле драмтеатра для развлечения детей остались лишь детские горки, фонтан и спектакли в самом театре. Предлагаю вернуть всеми любимых лошадок и пони, которые так радовали малышей и взрослых своими нарядами и бархатными носами, - пишет автор петиции Диана Краевая. -  За лошадками всегда...
Происшествия
Водитель аварийной службы "Горводоканала" врезался в легковой автомобиль. Как выяснилось, виновник ДТП был пьян.Об этом сообщает пресс-служба Патрульной полиции Донецкой области.Авария произошла в 11:30 на пересечении пр. Мира и ул. Строителей. 52-летний водитель ЗИЛа. проехал перекресток на "красный" сигнал светофора, столкнулся с автомобилем ВАЗ, а потом выехал на тротуар. По данным патрульной полиции, автомобиль принадлежит КП «Мариупольводоканал». Поли...