Бюджет Мариуполя 2019: рекордная сумма и большие возможности

Депутаты Мариупольского городского совета проголосовали за рекордный бюджет – 4 млрд 991 млн грн.

Эта действительно рекордная сумма для города с учетом того, что в 2015 году бюджет составлял 1,1 млрд. грн. Давайте разберемся из чего он состоит, и сколько средств пойдет на развитие.

Как вырос бюджет

Бюджет 2019 года на 60% состоит из собственных доходов и только на 40% -  субвенции из государственного бюджета. Ранее эти пропорции всегда были 50 на 50.

За счет чего произошли такие перемены? Во-первых, город научился увеличивать доходы. Во-вторых, государство уменьшило субвенции на жилищную субсидию, а учреждения здравоохранения первой ступени перешли на новый этап работы – теперь они финансируются напрямую, а не через городской бюджет.

Доходы общего фонда (то, что город зарабатывает самостоятельно) в 2019 году составят 3 млрд 93 млн грн. Поступления в общий фонд выросли практически в 2 раза с 2016 года. Три года назад общий фонд составлял 1,6 млрд грн.

Для понимания – общий фонд состоит из налогов на доходы физических лиц (76%), налога на землю (10%), единого налога (5%), акцизного налога (4%), специального фонда (2%) и других поступлений (3%).

Такой большой рост объема общего фонда в 2019 году, по словам городского головы Вадима Бойченко, произойдет за счет перерегистрации главного офиса компании «Метинвест» в Мариуполе, а также за счет роста минимальной заработной платы с 3723 грн до 4173 грн. Все это принесет городу дополнительно 346 млн грн. Еще 77 млн грн. (по сравнению с 2018 годом) город дополучит за счет роста нормативной денежной оценки земельного участка.

Отметим, что бюджет 2015 года составлял 1,1 млрд грн, в 2019 году бюджет развития составляет 1,145 мрд грн. Таким образом, бюджет развития 2019 года равен всему бюджету Мариуполя за 2015 год.

Бюджет развития 2019 года равен всему бюджету Мариуполя за 2015 год

И еще интересный момент – общий фонд городского бюджета практически всегда составлял 100 млн долларов. Это было и в 2006 году, и в 2013 году. Правда, тогда, по словам Вадима Бойченко, на развитие шло всего 2-4 млн долларов. В 2019 году при бюджете 112 млн долларов на развитие будет выделено 47 млн долларов.

«Это типичная европейская модель – 60 на 40% или 50 на 50%, - отметил мэр. – В Европе принято, что половина бюджета идет на развитие. Тогда города могут развиваться».

Поговорим о расходах

Расходы городского бюджета в 2019 году составят 4 млрд 991 млн грн. То есть, город потратит все, что получит. Расходы общего фонда составят 2 млрд 302 млн грн, специального фонда – 841 млн грн, трансферты – 1 млрд 725 млн грн.

Защищенные расходы составят 2 млрд 832 млн грн.

39% из общего количества расходов (1,545 млрд грн) - это оплата труда, 24% (962 млн грн) – социальное обеспечение, 5% (192 млн грн) – оплата коммунальных услуг и энергоносителей, 2% (99 млн грн) продукты питания и 1% (35 млн грн) - медицинские препараты. Незащищенные расходы составят 29% или 1,183 млрд грн.

Расходы бюджета содержания составят 2,857 млрд грн. Из них 1,122 млрд грн - на образование (448 млн субвенция на образование ), 444 млн грн направят наздравоохранение (375 млн грн субвенция) 1,247 млрд грн –  на сервисы для людей (890 млн субвенция) и 168 млн грн – на развитие культуры и спорта.

Расходы на развитие в 2019 году составят 1062 млн грн. Из них 189 млн грн заложено на компенсацию потерь доходов МТТУ из-за разницы в тарифах, 148 млн грн направят на текущий ремонт объектов транспортной инфраструктуры,а также благоустройство в рамках программы «Уютный двор» КП Мариупольавтодор.

91 млн грн будет направлено на образование(обеспечение питанием в школьных и дошкольных учреждениях), 55 млн грн – на  уличное освещение города, 122 млн грннаправят в КП «Зеленстрой» на обслуживание парковых, зеленых зон, дорожных объектов, пляжей.

77 млн грн - это социальная защита (материальная помощь, работа центров социальных служб для детей семьи и молодежи), 24 млн грн – поступит на счет ДРЖКИ (проведение конкурса мини-проектов).

Как выглядит бюджет развития

Бюджет развития в 2019 году может быть реальным, ожидаемым и потенциальным.

Реальный бюджет – это 1,145 млн грн. Эта сумма гарантированно поступит и пойдет на развитие города.

 2,225 мрд. грн - это ожидаемый бюджет, который состоит из 730 млн грн подтвержденного финансирования, 413 млн грн дополнительного финансирования за счет переходящих остатков городского бюджета и роста доходной части, 181 млн грн – субвенции по программе восстановления Украины, 43,9 млн грн – государственного фонда регионального развития, 15 млн грн – субвенция Министерства по вопросам временно оккупированных территорий. 451,5 млн грн – кредит европейского банка реконструкции и развития, 391 млн грн – кредит на городской транспорт.

Потенциальный бюджет развития Мариуполя может составить 2,828 млн грн. Он состоит из ожидаемого бюджета, а также 341 млн грн – потенциального финансирования за счет средств Государственного фонда регионального развития, 141 млн – кредита ЕБРР на программе «Горсвет»и 120 млн грн кредитных средств Министерства Франции на реконструкцию системы водоснабжения и водоотведения в Мариуполе.

Конечно, эти цифры могут стать реальными. Но на данный момент реальность – это 1,145 млн.

Планируется, что 326 млн грн из бюджета развития будет выделено на дорожно-транспортную инфраструктуру, 199 млн грн – на образование, 152 млн грн – на спорт и культуру, 94 млн грн – на жилье и недвижимость, 262 млн грн – на ЖКХ и коммунальные предприятия, 158 млн грн  – на развитие сервисов для жителей, 128 млн грн – на здравоохранение и еще 58 млн грн – на экологию, парки и скверы.

По словам мэра, бюджет развития в 2019 году зеркален бюджету развития 2018 года.

«Мы научились привлекать внешнее финансирование и отсюда мы видим потенциальный бюджет развития, - сказал мэр. - 1 млрд 145 млн – это собственные средства. А привлечение внешнего финансирования – это рекордное количество инвестиций в город. Мы сможем получить рекордную сумму - 2 млрд 225 млн грн.Все это позволит продолжить финансирование дорожного строительства, развития внутренней логистики. Мы научились привлекать финансирование в область образования. В блоке ДРЖКИ мы продолжим поддерживать ОСМД. Мы и дальше будем развивать муниципальные сервисы с привлечением внешнего финансирования, восстановим исполком. В 2020 году в Мариуполе заработает уже не 3 вуза, а целых 6. Мы вместе добьемся, чтобы Мариуполь стал витриной восстановленного Донбасса».