Игорь Ошкадеров - о том, как уровень коррупции зависит от количества чиновников

Лидер мариупольской городской организации партии «Основа» Игорь Ошкадеров выступил с инициативой сократить количество чиновников высшего ранга.

«Вся Украина продолжает содержать чиновников высшего звена. Официально нам говорят, что в Украине по состоянию на начало 2017 года было около 200 тыс. госслужащих.

Однако, Нацагентство по вопросам предотвращения коррупции насчитало 816 тысяч деклараций за 2017 год, внесенных в Единый госреестр. Подавали декларации персоны, уполномоченные на выполнение функций государства. К тому же фонд оплаты труда чиновников высших категорий (министров, руководителей других госорганов и их заместителей) был увеличен за это время практически в 5 раз. Все уже знают о премиях для руководства НАК «Нафтогаза». Выписывать премии в 46 миллионов долларов для государственных менеджеров в бедной стране – это кощунство и мародерство.

При этом государственная власть говорит, что серьезно борется с коррупцией. Возникло огромное количество грантовых антикоррупционеров, с политических трибун произносятся красивые речи о том, что «еще немного и коррупцию поборем». Создали НАБУ, САП – которые только и сделали, что погрузились в пучину скандалов. Но как говорил классик, «воз и ныне там».

А все потому, что количество чиновников высшего звена и уровень коррупции – две взаимосвязанные вещи. Коррупционные действия, как правило, совершаются в очень сложных специфических и конфиденциальных видах государственной деятельности, где непрофессионалу разобраться трудно. Чиновничья коррупция имеет приспо­собляемость, она непрерывно видоизменяется, совершенствуется, выстраивает целую систему самозащиты, включая и лоббируемые правовые акты, и уголовное преследование лиц, вскрывающих преступную деятельность, и физическое устранение противников.

Опыт успешных стран мира давно уже доказал – чем меньше чиновничьего фактора влияния в той или иной государственной услуге, тем меньше условий для коррупции.

Современные технологии позволяют заменить большую часть функций чиновников современными технологическими решениями. Мы сэкономим и на сокращении государственного аппарата, и на сокращении коррупции. Согласитесь: компьютеру невозможно дать взятку. А чиновник будет ее требовать постоянно.

Ярким успешным примером является опыт Эстонии. Успех в борьбе с коррупцией эстонцам не в последнюю очередь обеспечила электронная модель государства, которую они внедрили практически первыми в Европе. Суть ее заключается в изменении системы взаимоотношений граждан и чиновников. Чтобы эстонцы не брали и не давали взяток, был искоренен факт непосредственного контакта с госслужащими: то есть взаимоотношение "гражданин - чиновник" убрали вообще!

Программа компьютеризации и информатизации органов государственной власти "Электронное государство", которая реализовывается в Эстонии с 2000 года, позволила превратить страну в одну из мировых лидеров по уровню доступа населения к интернету. С середины 2000-х в Эстонии действует единый государственный интернет-сервер eesti.ee, в который входит более 100 порталов по предоставлению различных услуг жителям страны. В системе eGov представлены все государственные службы, начиная от Реестра народонаселения, Реестра недвижимости, Земельного кадастра до системы электронного голосования (в 2007-м Эстония стала первой в мире страной, предоставившей своим избирателям возможность голосовать через интернет на парламентских выборах), Налогового департамента, Больничной кассы, Реестра пенсионных страхований и т.д. То есть с помощью системы "Электронного государства" можно получить любую справку, подать заявление или проголосовать на выборах. И все это без участия чиновника, очередей или взяток! Для идентификации пользователю нужно поставить электронную подпись, которая считывается при подключении ID-карты (которая есть у каждого жителя страны) к кардридеру. Кроме того, работает мобильное приложение eGov.

Именно поэтому и в Украине, наконец, необходимо провести инвентаризацию всех услуг государства, и максимально внедрить то, что в развитом мире называется e-government – электронное правительство. На этом настаивает политическая партия «Основа» и на данный период разрабатывает детальный план реализации этого процесса».