Регистрация домашних животных, стерилизация и огромные штрафы - что не так с новым законопроектом

Бурю эмоций и негодований среди украинцев вызвал законопроект 7220, который обязывает всех владельцев кошек и собак регистрировать и стерилизовать своих животных. Кто откажется это делать, должен заплатить немалый штраф.

Все владельцы четверолапых тут же обеспокоились и стали критиковать законопроект, а депутаты, которые еще не успели поставить подпись под законопроектом, стали откровенно пиариться, высказывая свое мнение по телеканалам и в социальных сетях.

Множество СМИ растиражировали данный законопроект. Некоторые моменты были ими перекручены. Например, было заявлено, что животным запрещено рожать на дому, что само по себе вызвало еще большую волну негодований. Так что же это за законопроект, кто его придумал и чего добиваются 20 депутатов, поддержавших его. Попробуем разобраться.

Какие штрафы предлагают внести?

Законопроект 7220 предусматривает внесение изменений в административный и уголовный кодексы, а также в Закон «О защите животных».

Новые штрафы предусматривают изменения в Административный кодекс Украины.

Если данный законопроект поддержат, то украинцы будут обязаны выгуливать питомцев с жетонами (предварительно нужно зарегестрировать кошку или собаку) и чипами. Если на улицах будет замечено незарегистрированное животное, то хозяину кошки или собаки придется платить от 850 до 1700 грн. За повторное нарушение придется отдать от 2550 до 3400 грн с конфискацией животного.

Если владелец не будет убирать экскременты животного в квартире, на лестничных площадках и в других места общего пользования в домах, на придомовых территориях, во дворах, а также общественных местах, это повлечет наложение штрафа в размере от 850 до 1700 грн.

Запрещено использование животных для занятия попрошайничеством. Штраф – 5100 грн, повторно – 20400 грн.

Нарушение требований по разведению домашних животных (подробнее о правилах читайте далее – прим. авт.) влечет наложение штрафа в размере 5100 грн, повторное нарушение – 20400 грн.

Нарушение требований об обязательной биостерилизации домашних животных, не имеющих породной ценности, предусматривает штраф в размере 3400 грн, повторно – 20400 грн.

Торговля с рук животными в неустановленных местах или без ветеринарных документов влечет наложение штрафа от 170 до 340 грн с конфискацией предметов торговли или без такового. Повторное нарушение – 20400 грн с конфискацией предметов торговли.

Какие изменения могут произойти

Законопроект также предусматривает внесение ряда изменений в Закон Украины «О защите животных от жестокого обращения». Теперь правила содержания животных определяет не местная власть, а Кабинет Министров Украины. Предусматривается обязательная регистрация собак и кошек. Животное должно быть чипировано и иметь жетон с данными, который прикрепляется к ошейнику.

Регистрация платная. Цена - 10% от прожиточного минимума, который с 1 декабря 2017 года будет составлять 1700 грн. То есть регистрация будет стоить 170 грн. Этот взнос единоразовый. От его уплаты освобождаются чернобыльцы, инвалиды второй мировой, участники АТО, инвалиды I и II групп; граждане, которые забирают в собственность животное из приюта, приюты для животных, органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные организации, осуществляющие деятельность в области защиты животных от жестокого обращения.

Новоприобретенные собаки, кошки и другие домашние животные должны быть зарегистрированы в пятидневный срок и доставлены в ветеринарное учреждение для осмотра, иммунизации против бешенства и лечебно-профилактических обработок.

При регистрации собаки, которая относится к потенциально опасной породе, ее владелец обязан предоставить медицинскую справку о прохождении обязательного предварительного и периодического психиатрических осмотров, справку из кинологического центра (клуба) о прохождении им специального обучения по содержанию собак потенциально опасной породы.

Владелец обязан каждые три года доставлять домашних животных в ветеринарное учреждение для осмотра, вакцинации и лечебно-профилактических обработок.

Содержать сторожевых собак и хищных животных можно только на привязи. Спускать их с привязи разрешено только в закрытых дворах, что исключает возможность их побега. О наличии собаки или хищного животного на территории двора нужно предостерегать соответствующей надписью.

Сопровождать домашнее животное может лицо, достигшее 18-летнего возраста (в настоящее время – с 14 лет).

Осуществлять приплод собак и котов согласно законопроекту можно исключительно через кинологические и фелинологические (кошачьи) клубы  и питомники. Само по себе разведение животных подлежит лицензированию и налогообложению

Осуществлять приплод собак и котов согласно законопроекту можно исключительно через кинологические и фелинологические клубы и питомники. Само по себе разведение животных подлежит лицензированию и налогообложению.

Если хозяин отказывается от животного, он обязан сдать его в приют. Если животное серьезно заболело, нужно сообщить в ветеринарное учреждение, а в случае смерти владелец обязан похоронить животное на кладбище, а чип и паспорт – сдать в соотвествующие органы.

Владелец обязан возмещать в полном объеме материальные и моральные убытки, причиненные животными другим физическим и юридическим лицам.

Запрещаются хирургические операции, за исключением биостерилизации животных, которые не связаны с предоставлением ветеринарной помощи, а именно обрезания хвостов, купирования ушей, лишения голоса, удаление когтей и клыков, а также другие операции с целью изменения внешнего вида животного.

Дарить животных можно только после письменного согласования с будущим хозяином.

Откуда "ноги" растут

Главным автором документа выступил народный депутат от БПП Андрей Немировский. Одной из главных целей законопроекта является установление контроля над популяцией бездомных животных.

«Постоянный источник пополнения популяции бездомных животных – собственнические животные. Неконтролируемый или нежелательный приплод, оставленный под открытым небом на улице, утерянные или выброшенные живые игрушки, сознательное оставление животных без присмотра – все это приводит к регулярному увеличению популяции бездомных животных. Следовательно, очевиден факт, что регулирование и уменьшение количества бездомных животных возможно только при условии налаженного контроля за численностью, в первую очередь, владельческих животных», – сказано в пояснительной записке к законопроекту.

Всего под законопроектом подписалось 20 народных депутатов. Один из них – Евгений Дейдей отказался от своей подписи на следующий день после бурного осуждения законопроекта.

Как удалось узнать, именно зоозащитники были привлечены к написанию текста законопроекта. Оказывается, в его разработке участвовали и мариупольцы.

Как рассказала глава общественной организации «Зооконтроль Мариуполь» Галина Лекунова, мариупольские зоозащитники получили данный текст и могли внести любые правки. Однако, даже среди этих людей единого мнения не нашлось, после бурных обсуждений они смогли прийти к совместному решению – оставить в законопроекте чипирование, регистрацию, штрафы и зоополицию.

Уважаемые граждане - мы вам предоставили все условия для стерилизации, вакцинации, регистрации, даже поставили автоматы с бумажными пакетиками для сбора фекалий и урны для них. Выполняйте! 

«И главное - обеспечить возможность их реализации. А потом уже сказать: уважаемые граждане - мы вам предоставили все условия для стерилизации, вакцинации, регистрации (в ближайшем от вас пункте), даже поставили автоматы с бумажными пакетиками для сбора фекалий и урны для них. Выполняйте! А не то мы вас будем штрафовать. На тысячи. И никого не будем жалеть, потому, что всем предоставили возможность», - отметила Галина Лекунова.

Еще один интересный момент – проект закона скопирован из германского законодательства. Когда-то здесь также использовались непопулярные методы, зато сейчас результат налицо – улицы чистые, животные привитые, никаких бродячих собак и полноценно действующие приюты. Именно этого пытаются добиться авторы законопроекта.

Положительные стороны

Несмотря на критику, данный законопроект несет много положительных моментов. Вопросом как домашних, так и беспородных животных никто не занимается. В этом Украина серьезно отстает от ряда европейских стран. Нет ни регуляции численности, ни ответственности хозяев. Купил щенка, поигрался и выбросил на улицу. Практически никто не убирает за своим питомцем. На рынке по продаже животных (добавим сюда и доски объявлений в сети Интернет – прим. авт.) творится хаос. Очень много обмана, на который попадаются люди, желающие купить породистое животное.

Обязательная регистрация не принесет вреда, а плата за нее не слишком высокая и единоразовая. Зато эта регистрация позволит обозначить численность животных в каждом городе и, по идее, увеличит ответственность хозяина перед своим четвероногим другом.

Штраф за оставленные экскременты также нужен. И с этим согласятся все жители, которые не имеют домашних любимцев. Правда, перед тем как штрафовать, нужно установить урны и обеспечить пакеты для фекалий. Также нужно оборудовать площадки для выгула животных. Это тоже деньги из бюджета, и немалые.

Контроль разведения – также важный вопрос. Многие СМИ неправильно его истолковали, но, по сути, если запретить вязки беспородных животных, собаки и коты начнут стоить дорого, и человек 20 раз подумает прежде чем завести питомца. Бесплатно можно будет взять животное из приюта. И это практика многих стран.

Запрет проведения операций, не связанных с жизненной необходимостью, – купирование ушей, обрезание хвоста. Это также большой шаг вперед. По системе FCI таких животных не допускают на выставки, но люди продолжают отрезать части тела питомцев для своего же удобства.

То, что с животным нужно будет ходить к ветеринару – также большой плюс. Многие владельцы собак и кошек никогда не ставили им прививки, а как известно, не привитое животное легко может заболеть инфекционной болезнью.

Что спорно

Спорных моментов в законопроекте масса. К примеру, обязательная стерилизация животных, не имеющих породной ценности (подразумевается наличие документов о происхождении). Не все животные могут легко перенести наркоз, многие домашние питомцы всю жизнь живут в квартирах и не имеют потомства.

И самая главная проблема – если выполнять охранную функцию могут как породистые собаки, так и взятые из приюта, то кто будет ловить крыс и мышей? Шотландская вислоухая?

На этот вопрос зоозащитники отвечают – что проконтролировать частный сектор невозможно, как и доказать, что этот кот живет в данном доме с детства, а не приблудился 2 часа назад. Получается, люди будут вынуждены врать.

Еще один важный момент – легализация разведения, а именно питомников, кинологических и фенологических клубов, а также введение налогообложения. Как думал депутат, разрабатывающий законопроект? Он предположил, что разведением должны заниматься исключительно профессиональные питомники, а поскольку продажа щенков приносит прибыль, то лица, занимающиеся разведением, должны платить налог.

На деле автор законопроекта 7220, далек от разведения и не консультировался с кинологами и фелинологами. Во-первых, клубы не занимаются разведением – это общественная организация, члены которой имеют породистых животных с документами данной организации. Если для фелинологов понятие питомник применяется часто, то в системе КСУ уже несколько лет не регистрируют питомники собак. Есть только заводчики, которым может стать владелец любой породистой собаки.

По сути такая легализация лишит возможности человека, владеющего 1-2 породистыми питомцами (которые могут быть чемпионами Украины и других стран), заниматься разведением.

Что же касается налогообложения, то нельзя владельцев собак, имеющих по 1 помету раз в 2 года, платить единый налог. К примеру, в Польше налог платят только питомники (30 евро в год), в Бельгии только те питомники, в которых за год родилось более 3 пометов. В соседней Беларуси облагается налогом каждый конкретный щенок. То есть налогобложение должно быть разумным, ведь хозяин, вложивший в свою собаку немало средств, может за год продать всего двух щенков, а единый налог вместе с платой в пенсионный фонд) составляет более тысячи гривен в месяц.

Владельцев крупных пород озадачил обязательный психиатрический осмотр. Ему подлежат даже шарпеи. С одной стороны, этот вопрос важен для бойцовских пород, но с другой – в Украине нет службы, которая проводит такой осмотр.

Что нужно сделать, чтобы закон действовал?

Для начала нужна зоополиция – орган, который бы контролировал конкретно это направление. На Национальную полицию возложено слишком много обязанностей, и контроль за животными может отвлечь полицейских от поисков преступников. Однако создание новой полиции – это еще одна статья расходов.

Также для работы законопроекта нужны приюты, а это еще большие расходы. Предполагается, что приюты могут быть государственными и частными. Последние работают за средства государственного бюджета.

Государственные приюты в большинстве стран Европы – приюты открытого типа. То есть, если в приюте 200 мест, то после поступления 201 животного, 1 усыпляется, если его не успел забрать новый хозяин. Предполагается, что и в Украине будут строить подобные.

Все это означает лишь одно – в Европе практически нет бездомных животных, а значит, у собак есть время найти хозяев, в Украине бездомных собак очень много – все они не поместятся в приюты, а значит, будут усыплены.

Какой итог?

При подготовке материала мне удалось пообщаться с руководителями кинологических клубов в Мариуполе Людмилой Ляшовой и Геннадием Фокиным. Они схожи во мнении – данный законопроект невозможно воплотить в жизнь.

Кроме того, в Украине уже существует закон «О защите животных», но его никто не соблюдает. В Мариуполе нет ни одного прецедента, когда житель был оштрафован или наказан за то или иное действие. Таким образом, даже если данный законопроект поддержат в Верховной Раде, останется большим вопросом, будет ли он работать или это останется нереализованным.

Мариуполь закон законопроект собаки кошки
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Подводим итоги минувшей недели. Представляем рейтинг ТОП-5 самых громких и обсуждаемых новостей В Мариуполь приедет Президент Украины Петр Порошенко Президент Украины Петр Порошенко, посетил Мариуполь. В рамках визита была запланирована его встреча со студентами. В мариупольских ВУЗах к этому мероприятию готовились заранее - были составлены и утверждены списки студентов. В Мариуполе начнут массово избавляться от металлических гаражей В Мариуполе разрабатыв...
Общество
На стене одного из домов по проспекту Мира теперь красуется новый мурал.  Как стало известно, его создал мариупольский художник Александр Писарчук. Свою работу он назвал «Цель» и появилась она на месте разрушенного мурала «Канарейка». «Это, скорее, реставрация. Хотелось оставить это место за собой»,- отметил художник. Краску для создания нового рисунка помогла приобрести компания «Місто для людей», которая обслуживает этот дом. Для этого они специально раз...
Общество
Наблюдатели ОБСЕ зафиксировали новый обстрел в Саханке.Об этом сообщается в отчете СММ.Наблюдатели зафиксировали свежую воронку, возникшую в результате обстрела в жилом районе поселка Саханка . 12 октября на ул. Октябрьской, 39, команда СММ зафиксировала свежую воронку (диаметр - 1,5 м и глубина - 50 см) в саду заброшенного дома. По оценке Миссии, воронка образовалась от попадания минометной мины (82 мм), выпущенной с юго-запада. Житель Саханка рассказал С...
Происшествия
Пророссийские террористы 28 раз обстреляли позиции ВСУ. Есть пострадавшие.Об этом сообщает Штаб ООС. За прошедшие сутки боевики 23 раза открывали огонь по позициям украинских войск. При этом они 4 раза применяли вооружение, Запрещенное минскими договоренностями. Террористы вели прицельный огонь из минометов калибра 82 мм, гранатометов различных систем, крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия. "Российско-оккупационные войска осуществляли обстрелы по...
Общество
Сегодня с 18:30 до 21:00 мариупольцы и гости города могут полюбоваться вечерними небесными светилами. «Совместно с администрацией «Башни» мы проводим наблюдения за Луной и планетами. Для этого на самом верхнем этаже будет выставлен телескоп, в который все желающие смогут созерцать ночное небо», - рассказал 0629 заместитель руководителя мариупольского астрономического луба «Кассини» Федор Каменский. В «Кассини» отмечают, что в настоящее время наблюдается мо...
Происшествия
Сегодня на центральной площади поселка Сартана прошел молебен по погибшим 14 октября 2014 года. 4 года назад с оккупированной боевиками территории поселка Р.Люксембург российско-оккупационные войска обстреляли похоронную процессию в Сартане. На глазах у своих родственников погибли 7 мирных жителей. 18 получили ранения разной степени тяжести. Также  снарядами были уничтожены сельскохозяйственные постройки на окраине Сартаны. ОБСЕ дала официальное заключени...
Происшествия
Вчера во время гонок, которые проходили на мариупольском аэродроме, произошло ДТП - разбился мотоциклист. Об этом 0629 сообщают очевидцы происшествия. ДТП произошло с одним из участников заезда на глазах у зрителей. "Во время заездов на ускорение двух мотоциклистов, один из них не справился с управлением, и на высокой скорости вылетел из мотоцикла. Водитель, отделался ссадинами, и самостоятельно покинул место происшествия", - говорят очевидцы. Подробности...
Общество
Сегодня на Театральной площади состоялся праздничный митинг в честь Дня защитника Украины, который отмечается 14 октября. На празднике собрались защитники Мариуполя - военнослужащие, пограничники, полицейские.  Еще до начала торжественной части на большом экране, установленном на площади, шла прямая трансляция  благодарственной молитвы за автокефалию украинской православной церкви, а также выступление Президента Украины Петра Порошенко. Вместе с военными н...
Разговоры об истории
Продолжая разговор о древних жителях Приазовья, поговорим немного о скифах. В отличие от киммерийцев это слово более на слуху. О них не только пишут ученые в научных статьях, но и поэты в ненаучных стихотворениях. Помните, как в начале прошлого века  Александр Блок писал: Да, скифы - мы! Да, азиаты - мы, С раскосыми и жадными очами! А через столетие его поддержала Маргарита Пушкина: Скифы! Да, мы варвары и темны лицом. Сведений о скифах сохранилось на пор...