Дончанин перечислил первоочередные шаги для новой власти Мариуполя

 Сегодняшний Марик – это не город номер 2, не подбрюшье Донецкой области. Сегодня это украинский город. Сегодня это свободный город. Сегодня именно в Мариуполе бьется сердце украинского Донбасса.

Написал в facebook руководитель общественной организации  "Агентство развития Приазовья" Константин Батозский. Он уехал из ДНРовского Донецка и полтора года жил и работал в Мариуполе. Помимо лирических отступлений и жестких высказываний, в этом посте есть много дельных советов для новой городской власти. Возможно, ими кто-то воспользуется.

"Я умышленно долго молчал о прошедших здесь выборах. Отчасти потому, что в один момент сам решил побороться за власть, потому что не видел иного выхода для изменений. Но потом отступил, поняв, что не хватит ни ресурсов, ни гонора выйти в публичную политику. К тому же, как оказалось после, эта кампания по шкале грязи побила все рекорды.

Многие полагают, что главный итог выборов – это победа «Метинвеста». Это неправда. Сложно изнасилование монополистом города назвать победой. Умные люди это знают и понимают. И этот маленький секрет между нами и победителями внушает мне оптимизм на будущее. Она обнуляет противостояние и подводит нас к главное развилке – с городом-то что?

Главная победа этих выборов – борьба с фальсификациями и прохождение в городской совет партии «Сила людей». Иначе быть не могло, ведь ни один политик национального масштаба так и не нашел время для того, чтобы посетить прифронтовой город и поагитировать за свою партию. Иначе быть не могло, потому что город изменился и стал навсегда другим. И каждый, кто сегодня обвиняет мариупольцев в пристрастии к очередной реинкарнации партии регионов является, как минимум, некомпетентным.

А что касается «Силы людей», то эта партия добыла победу на этих выборах ногами и задала, тем самым, новый стандарт политики. Именно к нему должен стремиться впредь каждый претендент на власть в этом городе.

Единственный выход – объединиться вокруг программы развития города и решения его насущных проблем. 

Важный вопрос – как жить с сложившейся конструкцией власти дальше? Единственный выход – объединиться вокруг программы развития города и решения его насущных проблем. Каким бы ни был итог, начать надо именно с этого. Бояться не нужно, высказаться необходимо, настоять на своем – обязательно.

Если что-то пойдет не так, мы с вами вынесем этих парней из теплых зданий и кабинетов. На политесы и реверансы не будет ни времени, ни сил.

В преддверии первой сессии нового состава Городского совета, да и преддверии моего переезда (нет, Марик, не прощай, но до свидания) я написал что-то вроде политчиеского завещания для новой власти. Оставляю его здесь.

Мариуполь – витрина европейского выбора Украины

Мариуполь находится на гране инфраструктурного, экономического и демографического кризиса. Поставить город на рельсы развития можно будет только путем замены всей управляющей команды и форсированной модернизации.

Для этого необходимо сформировать широкую платформу, которая позволит консолидировать реформаторские усилия городского головы и депутатов городского совета по итогам предстоящих местных выборов.

Основные цели развития города:
- развитие не только города, но и мариупольской агломерации от Широкино до Бердянска с вычленением перспективных кластеров: индустриального, аграрного, энергетического, курортного, транспортного, перерабатывающего, информационного
- гармонизация стратегии развития города с стратегией развития «Метинвеста»
- создание новых рабочих мест
- максимальная дерегуляция на муниципальном уровне
максимальное взаимодействие с международными финансовыми институтами с целью привлечения «длинных денег» для развития 
- комплексный аудит городского хозяйства и последующая приватизация
- имиджевое позиционирования на национальном уровне в качестве самой динамично развивающейся территории Украины и территории удавшихся реформ
- создание системы физической безопасности города во взаимодействии со всеми силовыми ведомствами
- инфраструктурное перевооружение основных сетей: электрических, водопроводных, водоотводных, дорожных, тепловых
- привлечение новых резидентов из числа физических и юридических лиц с оккупированных территорий
- комплексное восстановление экосистемы Азовского моря с привлечением международных партнеров.

Основные принципы платформы развития Мариуполя:
- не лгать и не воровать
- инклюзивность – включение в процесс максимального количества сторонников, концентрация на общих целях, а не на политических различиях 
- неконфликтность - плюралистичность в обсуждении платформы и достижение основных договоренностей «на берегу» 
- использовать все законные механизмы для поддержки зарплаты городских управленцев на конкурентном уровне (через систему благотворительных фондов) 
- в отношении каждого нового рабочего места в городе власть включает безусловный «зеленый свет» 
- институциональная (на уровне нормативных актов) публичность власти 
- режим нулевой терпимости к коррупции, некомпетентности, глупости и непрофессионализму.

Первоочередные шаги новой власти:
- проведение комплексного аудита городского хозяйства силами компании из «большой аудиторской четверки» 
- рост территорий города за счет присоединения сел из «серой зоны» (с перспективой создания отдельного, пятого, сельского района города)
- усиление районных администраций в духе децентрализации 
- упорядочивание системы коммунальных предприятий и подготовка их для принятия европейских средств развития 
- создание механизмов роста занятости (общественные работы) 
- абсолютная дерегуляция и перевод документооборота в электронный вид 
- перевооружение больниц с фокусом на привлечение специалистов из Донбасса 
- перевооружение школ и создание системы роста квалификации и зарплат педагогов 
- создание кластеров развития, их институциональное и законодательное оформление (на местном и национальном уровне) 
- развитие военно-гражданского сотрудничества (превращение армии в источник рабочих мест)
- подготовка детального мастер-плана развития города и гармонизация его с планом развития агломерации
- выработка стимулов для притока квалифицированного населения города.

Детализация проектов развития города и его агломерации

1. Создание рабочих мест.
- создание общественных работ и сезонных рабочих мест 
- развитие новых предприятий в рамках диверсификации экономики города
- создание особенных экономических зон или кластеров (с фокусом на развитие металлургии, машиностроения; пищевой промышленнсти; отрасли переработки отходов; курортной индустрии, IT-сектора)
- развитие системы переобучения кадров
- создание экономических стимулов для малого и среднего бизнеса (в части городского заказа и привлечения доступного кредитования)
- создание площадок под развитие бизнеса (бизнес-инкубаторы) 
- создание экономически выгодной системы и новых рабочих мест в рамках муниципально-военного партнерства.

2.Развитие местной промышленности
- выработка стратегии развития металлургического кластера с акцентом на реформирование и реорганизацию заводов 
- выработка стратегии развития «Азовмаша» 
- выработка стратегии развития торгового порта 
- выработка стратегии развития судоремонтного завода
- аудит площадок (из числа остановившихся компаний) и подготовка их к приходу инвесторов

3.Диверсификация экономики 
- развитие машиностроительного кластера
- развитие курортного кластера 
- развитие аграрного кластера (включая пищевую промышленность, рыбоконсервную промышленность)
- развитие IT-кластера
- развитие индустрии переработки
- развитие креативных индустрий.

4.Развитие инфраструктуры
- ремонт внутригородских дорог (по модели «от окраин к центру») и дорог в рамках агломерации (трассы Мариуполь-Запорожье, Мариуполь-Волноваха)
- строительство объездной магистрали
- развитие дорожного хозяйства (сигнальная инфраструктура, пешеходные переходы, дворовые дороги)
- развитие муниципльного транспорта (замена как путевого хозяйства, так и подвижного сосотава)
- развитие путей сообщений – железнодорожного, воздушного и морского сообщения
- создание новых генерирующих мощностей с использованием ресурса предприятий города (утилизация излишков тепла с заводов для производства электроэнергии и т.д.)
- создание современной военной инфраструктуры – военных баз, сервисной, образовательной инфраструктуры
- развитие альтернативных маршрутов водоснабжения
- строительство жилья для военных и вынужденных переселенцев.

5.Муниципальное управление
- оптимизация структуры муниципального управления, переход на проектный принцип управления, создание проектных групп и офисов
- переход от финансирования учреждений к финансированию предоставленных населению услуг 
- тренинги для муниципальных служащих 
- дерегуляция на муниципальном уровне: развитие контакт-центра и центров административных услуг
- стимулирование низовых гражданских инициатив – содействие формированию ОСББ и т.д.
- создание общественных советов при администрациях и коммунальных предприятиях 
- обеспечение прозрачности городских закупок (перевод на электронные площадки) и включение в них широкого круга местных поставщиков
- поддержание конкуренции в части закупок, услуг в сфере ЖКХ, перевозках.

6.Энергосбережение и энергоэффективность
- инвестиции в реконструкцию теплосети и магистральных водопроводов с целью минимизации потерь 
- санация административных зданий и перевод их на энергосберегающие технологии (пиллетное отопление и т.д.)
- стимулирование частных инициатив по энергосбережению 
- развитие отрасли энергосберегающих технологий (производство альтерантивных материалов, котлов, коплектующих и т.д.).

7.Социальная сфера 
- создание за счет бюджетного профицита прозрачной системы помощи неплатежеспособным группам населения (как вариант через систему ваучеров на оплату услуг муниципальных коммунальных компаний) 
- ликвидация последствий террористических атак на город (включая ЖМР «Восточный» и поселок Сартана) – восстановление не только условий, но и качества жизни пострадавших семей;
- адаптация вынужденных переселенцев (социализация, трудоустройство и т.д.)
- создание муниципальной «биржи благотворительности» – регулярная публикация актуальных потребностей города в медикаментах, продуктах питания средствах гигиены, одежде
реконструкция, кадровое и техническое обеспечение муниципальных медицинских учреждений
- создание реабилитационных центров для воинов АТО и жертв военного конфликта.

8.Сфера образования
- равзитие программ культурного обмена школьниками и студентам между Мариуполем и Украиной, Мариуполем и ЕС
- развитие патриотического воспитания подростков через тематические программы летнего отдыха
- создание системы родительских советов в школах с правом делегирования им полномочий по снятию с должности и назначением директоров и координации закупок (включая детское питание)
- развитие детского спорта и местных спортивных команд
- развитие межстуденческих турниров с фокусом на весь приазовский регион (фабрики проектов, конкурс бизнес-инициатив, КВН, спартакиады и т.д.)
- коммерциализация инноваций – развитие бизнес-инициатив студентов и вузов
- развитие негосударственных образовательных услуг.

9.Развитие внешних связей 
- заключение договоров о дружбе и побратимских отношениях между Мариуполем и городами ЕС
- содействие экспорту предприятий городской промышленности
- создание городской айдентики (новый облик города, бренд)
- создание клуба патриотов Приазовья из числа эмигрантов.

10.Research & Development 
- актуализация генерального плана города с фокусом на развитие мариупольской агломерации (границы по береговой линии от Широкино до Бердянска, и вверх до лини соприкосновения и границ Донецкой обалсти)
- разработка урбанистических концептов развития территорий с фокусом на развитие индустриального кластера, курортного кластера, аграрного кластера и постиндустриального кластреа
- составления Дорожной карты развития Приазовья
актуализация планов развития города с корпоративной стратегией Метинвеста.

11.Окружающая среда
- создание экономических стимулов для экологизации предприятий города 
- развитие отрасли переработки отходов (как твердых бытовых, так и органических и индустриальных)
- регенерация местных водоемов
- развитие экосистемы Азовского моря (восстановление фауны). 
- комплексное (урабнистическое, экологическое и экономическое) развитие городских парков Мариуполя, набережных, исторического центра Мариуполя.

12.Культура 
- интеграция Мариуполя в фестивальную индустрию Украины
- стимулирование практики культурных и образовательных «десантов»
- развитие национальных заповедников в рамках гордской агломерации 
- создание «улицы музеев» (Георгиевская улица г.Мариуполя)
- развитие уличного искусства (street-art)

13.Безопасность 
- создание общегородской системы гражданской обороны
- создание общегородской сети видеонаблюдения
- развитие военно-гражданского сотрудничества (в части создания рабочих мест за счет оборонного заказа, патриотического воспитания).

14.Гражданский сектор 
- поддержка городских СМИ на грантовой основе – внедрение грантов для производства независимых общественно-политических, расследовательских и просветительских программ
- развитие волонтерских проектов в части помощи армии и социальным службам
- стимулирование публичных образовательных инициатив (публичные лекции, тренинги, деловые игры и т.д.)."