Вже цього тижня у Південній Кореї відбудеться зустріч президента США Дональда Трампа і лідера Китаю Сі Цзіньпіна. Як вона може вплинути на світ та чи сприятиме завершенню російсько-української війни – читайте в матеріалі журналіста РБК-Україна Романа Кота.
Ще до інавгурації Дональда Трампа аналітики прогнозували, що Китай стане головним пріоритетом його адміністрації, відсунувши Росію на другий план. Втім, попри торговельні обмеження та гучні заяви, Трамп значною мірою відволікався на інші глобальні виклики, зокрема війну в Газі та Україні.
Як наслідок, його перша зустріч із Сі Цзіньпіном на полях саміту Азійсько-Тихоокеанського економічного співробітництва (АТЕС) у місті Кьонджу відбудеться лише на десятий місяць президентства, і то після звичних для Трампа дипломатичних маневрів. Хоча обидві країни мають широкий спектр питань для обговорення, від торгівлі до міжнародних конфліктів.
Сам Трамп заявив, що російсько-українська війна буде серед тем переговорів з китайським лідером. Серед іншого, він планує обговорити тиск на РФ.
"Я б дуже хотів, щоб Китай допоміг нам із Росією", – повідомив Трамп 24 жовтня.
Це не дивно, адже, як писало РБК-Україна раніше, Китай фактично є тилом для Росії у війні проти України. За даними Служби зовнішньої розвідки України, на початок 2025 року 80% критичної електроніки для російських дронів мали китайське походження. Китай також купує російську нафту і газ зі знижкою, опосередковано фінансуючи російську агресію.
Проте китайська допомога є обмеженою. Для Пекіна принциповим є те, щоб Росія залишалася під владою режиму Путіна. В такому випадку Пекін може і надалі перетворювати її у свій сировинний придаток. Китаю також не потрібно, щоб у нього на кордоні знаходився прозахідний режим.
Водночас перемога Росії у війні зробила б путінський режим ще більш агресивним і нахабним не лише щодо Європи, а й самого Китаю.
Зустріч у Південній Кореї, запланована на 30 жовтня, відбувається після зриву саміту Трампа і Путіна в Будапешті. 22 жовтня Трамп раптово скасував заплановані переговори з російським диктатором і запровадив санкції проти двох найбільших нафтових компаній РФ.
Втім, поки що невідомо, чи ці санкції є разовою акцією чи початком більш системного тиску. За інформацією CNN, одним із чинників, що штовхнув Трампа до рішучих дій, став російський удар дронами по дитячому садку у Харкові. Що відомо напевне – для обох лідерів питання України та Росії є лише одним з багатьох інших. Тож важливо розуміти, як саме воно може бути використане в ході їх перемовин.
Обмін ударами
Зустрічі Трампа і Сі уже кілька разів зривалися через торгову війну, розв’язану Штатами проти всього світу. Та якщо низка інших країн поспішили замиритися зі США, Китай досі опирається. Кілька раундів перемовин між обома країнами дозволили напрацювати попередній драфт угоди, але вона досі не була закріплена офіційно.
Тож хоча саміт АТЕС анонсували давно, до кінця не було певності щодо участі у ньому Трампа та Сі Цзіньпіна. Білий дім підтвердив зустріч лише минулого тижня.
При цьому останній місяць був насичений важливими сигналами з обох боків.
9 жовтня Китай оголосив про масштабне розширення експортного контролю на рідкоземельні елементи та пов’язані з ними технології. Пекін контролює близько 90% всіх постачань рідкоземів у світі.
Рідкоземельні елементи є критично важливими для низки високотехнологічних галузей США. Китайські обмеження передбачають, що будь-який продукт, виготовлений за межами Китаю з використанням китайських технологій або матеріалів (якщо їх частка перевищує 0,1%), потребуватиме ліцензії на експорт.
Водночас Китай повністю припинив закупівлю американської сої – вперше з 2018 року. Це серйозна проблема для американських фермерів з Айови та Іллінойсу, які залишилися без свого головного ринку збуту. Обидва штати важливі для Трампа на виборах до Конгресу наступного року. Натомість Китай почав купувати сою у Бразилії та Аргентині.
США, зі свого боку, продовжують посилювати експортний контроль на постачання чіпів до Китаю. У вересні США додали до свого чорного списку 23 китайські компанії, пов’язані з виробництвом напівпровідників. Адміністрація Трампа також розширила санкції на дочірні компанії юридичних осіб, що опинилися в чорному списку.
Також Трамп погрожував ввести додаткові 100% мита на китайські товари з 1 листопада, якщо Пекін не скасує свої обмеження. Торговий дефіцит США з КНР у 2024 році сягнув приблизно 295 мільярдів доларів. Тож американський президент прагне створити умови для поступового зменшення цього дисбалансу. Крім того, він заявляв про плани отримати преференції для американських компаній на китайському ринку.
Чому саме зараз
Цього разу зустрічі сприяють кілька чинників. За словами експерта з питань безпеки в Азійсько-Тихоокеанському регіоні, асоційованого наукового співробітника Центру австронезійських досліджень Ланкаширського університету Діна Каралекаса, Трамп достатньо хитрий, щоб знати, що час цієї зустрічі грає йому на руку. Зараз у Пекіні дуже нестабільна ситуація.
"Ходили шалені чутки, що Сі переніс інсульт лише кілька тижнів тому; новий режим контролю за експортом рідкісноземельних елементів у Китаї має катастрофічні зворотні ефекти, а висновки четвертого пленуму ЦК КПК, який щойно відбувся, показують деякі тріщини, що утворюються в системі, або принаймні в тому, як система функціонує під керівництвом Сі", – сказав Каралекас.
Зокрема, з 205 повноправних членів Центрального комітету Комуністичної партії Китаю, призначених у 2022 році, до пленуму минулого тижня залишилися лише 168. Це, можливо, одна з наймасштабніших чисток високопоставлених членів партії за 76-річну історію комуністичного Китаю. Не кажучи вже про військову верхівку, ряди яких також прорідили. 17 жовтня китайське міністерство оборони оголосило про виключення з партії дев’яти високопоставлених генералів, включаючи Хе Вейдуна – заступника голови Центральної військової ради (вищий керівний орган збройних сил, - ред.).
За оцінками Каралекаса, для Китаю ціна торгової війни зі США зараз надто велика. Оскільки ринок нерухомості в країні обвалився, шалене перевиробництво споживчих товарів – єдиний спосіб, за допомогою якого Китай може підтримувати зайнятість свого населення.
"Це означає, що вони не можуть дозволити собі відчужувати єдиний ринок на Землі, достатньо великий, щоб продовжувати купувати – Америку. Отже, Трамп підходить з позиції сили, і я сподіваюся, що він це усвідомлює та вирішить скористатися цим", – зазначив експерт.
Прагматичні розмови
Судячи із заяв обох країн, завдання мінімум – відкотити назад недружні дії один одного, які були зроблені останнім часом. "Ми збираємося укласти угоду щодо рідкоземельних металів, це найменше", – зазначив Трамп.
Він також зазначив, що очікує домовленостей щодо закупівель сої і обмежень ядерних озброєнь.
Зі свого боку, міністр торгівлі Китаю Ван Вентао заявив, що "діалог і співпраця – це єдиний правильний вибір для Китаю і США", і Пекін проти розриву економічних зв’язків між двома країнами.
З огляду на передумови зустрічі, шанс на домовленості принаймні щодо частини питань залишається досить високим. Торговий представник США Джеймісон Грір заявив, що торговельні переговори між обома країнами наближаються до "остаточних деталей". 25-26 жовтня він разом із міністром фінансів США Скоттом Бессентом провів зустрічі з високопоставленими китайськими чиновниками. Сторони узгодили рамкову програму для обговорення між Трампом і Сі на зустрічі.