22 жовтня 2026 року набуде чинності Закон України №4924-IX «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», який Верховна Рада ухвалила 1 липня 2026 року. Він замінить закон 2014 року, на підставі якого в Україні понад десять років здійснювали облік переселенців та забезпечували їхні права.
Новий документ змінює підхід держави до підтримки ВПО. Йдеться не лише про реєстрацію людей, які залишили свої домівки через війну, а й про оцінювання їхніх потреб, забезпечення житлом, соціальну допомогу, працевлаштування та інтеграцію в громади.
Для маріупольців, які після окупації міста вимушено переїхали до інших регіонів України або згодом виїхали за кордон, особливе значення мають правила збереження статусу ВПО, отримання виплат та підтвердження місця проживання.
Довідки ВПО залишаться чинними
Одне з головних нововведень стосується документів, які підтверджують статус переселенця.
Закон запроваджує можливість отримати витяг із Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб. Він підтверджуватиме факт взяття людини на облік, її внутрішнє переміщення та місце проживання.
У статті 8 передбачено, що такий витяг може існувати у паперовій або електронній формі. Обидва варіанти матимуть однакову юридичну силу.
Водночас переселенцям, які вже мають довідки ВПО, не потрібно оформлювати нові документи.
У прикінцевих положеннях закону прямо зазначено, що раніше видана довідка «є чинною та не потребує заміни».
Отже, маріупольцям, які отримали довідку після виїзду з окупованого міста, повторно звертатися по неї лише через набрання чинності новим законом не потрібно.
Замінити довідку на витяг можна буде за власним бажанням.
Про переїзд потрібно буде повідомляти протягом 30 днів
Змінюються строки повідомлення державних органів про зміну місця проживання.
За чинними правилами переселенець повинен повідомляти про переїзд протягом 10 днів. Новий закон збільшує цей строк до 30 календарних днів.
Такий самий строк встановлюється для повідомлення про повернення до покинутого місця проживання.
Наприклад, якщо родина з Маріуполя, яка перебуває на обліку ВПО у Дніпрі, вирішить переїхати до Києва, вона матиме 30 днів, щоб повідомити про зміну місця проживання.
Конкретний порядок подання таких повідомлень визначатиме Кабінет Міністрів України.
Повторно доводити факт проживання в Маріуполі не доведеться
Ще одна важлива норма стосується підтвердження обставин переміщення.
Якщо людина вже перебуває на обліку ВПО, повторно доводити факт проживання на території, з якої вона виїхала, не потрібно.
Це особливо актуально для переселенців із Маріуполя, частина яких під час бойових дій втратила документи, житло та інші підтвердження свого проживання у місті.
Новий закон передбачає використання інформації, яка вже міститься в державних реєстрах.
Водночас для людей, які звертатимуться по статус ВПО вперше, необхідність підтвердження відповідних обставин зберігається.
Що буде з грошовою допомогою переселенцям
Новий закон не скасовує державну допомогу на проживання ВПО. Однак змінює загальний підхід до її надання.
Стаття 22 передбачає, що державна підтримка здійснюватиметься «відповідно до результатів оцінювання потреб».
Це означає, що під час визначення необхідної допомоги держава має враховувати становище конкретної людини або родини.
Водночас у законі зберігається пряма норма про надання переселенцям цільової фінансової допомоги на проживання.
Її розмір, порядок призначення та тривалість виплат, як і раніше, встановлюватиме Кабінет Міністрів України.
Отже, 22 жовтня не означає автоматичного припинення виплат усім переселенцям. Але й не гарантує, що кожна людина, яка має статус ВПО, отримуватиме допомогу незалежно від доходів та інших критеріїв.
Конкретні умови виплат визначатимуть урядові постанови.
Важливо також розрізняти статус ВПО та право на грошову допомогу. Наявність довідки сама собою не гарантує призначення виплат, оскільки для отримання допомоги передбачені окремі вимоги.
За тривале перебування за кордоном можуть зняти з обліку ВПО
Це одна з найбільш суттєвих норм нового закону для переселенців, які після виїзду з окупованих територій залишили Україну.
Стаття 10 передбачає можливість зняття людини з обліку ВПО без її заяви, якщо вона виїхала за кордон на постійне проживання або перебуває за межами України понад встановлені строки.
Йдеться про відсутність в Україні понад 90 днів поспіль або понад 180 днів сукупно протягом року.
Однак закон містить важливе застереження. Зняття з обліку не повинно застосовуватися у випадках, коли тривале перебування за кордоном має «обґрунтованих причин».
Перелік таких причин, а також допустимі строки перебування за межами України визначатиме Кабінет Міністрів.
Таким чином, сама по собі відсутність в Україні понад 90 днів не означає, що довідку ВПО буде автоматично анульовано наступного дня.
Водночас ця норма створює додаткові ризики для переселенців, які тривалий час проживають за кордоном.
Особливо це стосується маріупольців, які спочатку зареєструвалися як ВПО в Україні, а згодом виїхали до країн Європейського Союзу.
Поки що для остаточного розуміння практичного застосування цієї норми необхідно враховувати урядовий порядок зняття з обліку та передбачені ним винятки.
Важливо: статус ВПО в Україні та тимчасовий захист у країнах Європейського Союзу — це різні правові механізми. Втрата українського статусу ВПО сама собою не означає автоматичного припинення тимчасового захисту за кордоном.
Що зміниться з пенсіями переселенців
Новий закон також змінює окремі положення пенсійного законодавства.
Зокрема, він передбачає вилучення з пункту 14-4 прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» згадки про громадян, які під час окупації виїхали на підконтрольну Україні територію.
Ця зміна стосується застосування спеціального правила підтвердження неодержання пенсії від органів пенсійного забезпечення Росії.
Окрім цього, новий закон встановлює загальний принцип: до переселенців не повинні застосовуватися додаткові обмежувальні вимоги щодо призначення, виплати та перерахунку пенсій лише через факт внутрішнього переміщення.
Разом із тим закон не передбачає, що 22 жовтня всі призупинені пенсійні виплати автоматично поновляться або що накопичену заборгованість одразу виплатять.
Механізми поновлення пенсій та погашення заборгованості регулюються також іншими нормативними актами.
Житло для ВПО: що гарантує новий закон
Окремий розділ документа присвячений житловим правам переселенців.
Закон передбачає державну підтримку в забезпеченні житлом, зокрема можливість застосування спеціальних житлових програм для ВПО.
Житло для тимчасового проживання може надаватися з державного житлового фонду або житлового фонду територіальних громад.
Крім того, держава може залучати міжнародну допомогу та інші передбачені законодавством джерела фінансування.
Проте закон не встановлює автоматичного права кожного переселенця отримати безоплатну квартиру у власність.
Отже, для маріупольців, які втратили житло через російське вторгнення, нові положення не означають негайного забезпечення квартирами. Конкретні програми, умови участі та фінансування визначатимуться окремо.
Переселенці отримають більше можливостей брати участь у житті громад
Новий закон приділяє більше уваги адаптації та інтеграції людей, які вимушено змінили місце проживання.
Передбачається, що ВПО зможуть користуватися формами участі жителів територіальних громад у вирішенні місцевих питань відповідно до законодавства.
При органах влади та місцевого самоврядування можуть створюватися ради з питань ВПО.
Їхні рекомендації та пропозиції підлягатимуть обов'язковому розгляду органами, при яких такі ради утворені.
Це дає переселенцям додаткові можливості порушувати питання забезпечення житлом, соціальних послуг, працевлаштування та інших проблем у громадах, де вони тепер проживають.
Коли запрацюють усі нові правила
Закон №4924-IX набуде чинності 22 жовтня 2026 року. Але частина практичних механізмів потребує додаткових рішень уряду.
Зокрема, Кабінет Міністрів має врегулювати процедури ведення обліку ВПО, використання інформаційної бази, подання повідомлень про переїзд, зняття з обліку та застосування інших положень закону.
Тому дата набрання чинності законом не обов'язково означатиме одночасний запуск усіх нових цифрових сервісів і процедур.
Що потрібно знати маріупольцям
Для переселенців із Маріуполя головне полягає в тому, що раніше видані довідки ВПО залишаються чинними, а повторно підтверджувати вже встановлений факт проживання в окупованому місті не потрібно.
Грошова допомога на проживання зберігається як передбачений законом вид підтримки, але умови її отримання й надалі визначатиме уряд.
Найбільш уважними до нових правил варто бути тим, хто тривалий час перебуває за кордоном. Закон встановлює строки відсутності в Україні, які можуть стати підставою для зняття з обліку ВПО, хоча й передбачає винятки.
Таким чином, новий закон не скасовує державну підтримку переселенців, але змінює правила взаємодії ВПО з державою. Наскільки доступними виявляться нові механізми на практиці, залежатиме від урядових рішень та їх реалізації.
ЧИТАЙТЕ нас в Телеграм-каналі Маріуполь 0629
НАДСИЛАЙТЕ свої повідомлення в Телеграм-бот 0629
ОБГОВОРЮЙТЕ новини в нашій групі Фейсбук - Маріуполь Місто-герой
ДИВІТЬСЯ нас на YouTube