ФСБ Росії планує ліквідувати "державний кордон" на межі між територією РФ та окупованими регіонами України.
Про це повідомляють російські медіа з посиланням на відповідний проєкт наказу російської спецслужби.
Ідеться про скасування режимних обмежень у Ростовській та Воронезькій областях, а також у прикордонній зоні між анексованим Кримом та окупованою частиною Херсонської області.
Поки що це не рішення, а лише підготовка, проте якщо воно буде ухвалене, це буде мати наслідки для населення окупованих територій та для України вцілому. Бо мова йде не про «відкриття» окупованих територій, а їхнє глибше вбудовування в російський адміністративний, економічний і безпековий простір.
Кордони
Теоретично, скасування кордонів полегшить пересування для українців на ТОТ. Може зменшитися кількість саме прикордонних процедур: перевірок підстав для в’їзду, документів, багажу, тривалого очікування на пунктах пропуску. Це особливо важливо для людей, які їздять до Ростовської області по медичні послуги, пенсії, документи, роботу чи товари.
Проте скасування прикордонної зони не означає автоматичного демонтажу блокпостів. Росія напевно до кінця війни буде зберігати фільтраційні заходи, які вона здійснює по відношенню до громадян України.
Зростання мобілізаційних ризиків
Більш вільне пересування між РФ та окупованими територіями полегшить роботу російських військкоматів, поліції й електронних реєстрів. Мешканців буде простіше трактувати не як населення окупованої території, а як звичайних громадян РФ, на яких поширюються військовий облік, призов і мобілізація.
ООН уже встановила, що примусова паспортизація створює ризик призову мешканців ТОТ до російської армії. Це заборонено статтею 51 IV Женевської конвенції: окупаційна держава не має права примушувати населення окупованої території служити в її військах.
Росіянам стане легше переселятися на ТОТ
Зникнення прикордонних процедур полегшить поїздки та переїзд росіян на окуповані території України.
Для Маріуполя та інших великих міст це може прискорити демографічне заміщення населення. Окуповані території поступово перетворюються для росіян не на особливу або небезпечну зону, а на ще один доступний регіон для роботи, бізнесу й придбання житла.
Зростуть ризики переміщення дітей і вивезення людей
Спрощене пересування може полегшити організоване вивезення дітей до таборів, навчальних закладів, інтернатів та прийомних сімей у РФ. Формально такі поїздки російська влада зможе подавати як внутрішнє переміщення між регіонами, а не вивезення людей з окупованої території в державу-окупанта.
Це ускладнює фіксацію маршрутів, пошук дітей та їхнє повернення.
Наслідки для України
Насамперед скасування кордонів - це черговий етап оформлення анексії. Росія намагається ліквідувати навіть ті адміністративні процедури, які опосередковано засвідчували: між РФ і окупованими областями існує межа.
Однак міжнародно-правовий статус територій від цього не змінюється. Генеральна асамблея ООН засудила спробу анексії Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей і визнала російські «референдуми» та анексію юридично недійсними.
Для України рішення матиме кілька довгострокових наслідків:
- складніша майбутня реінтеграція через повне переведення територій на російські реєстри, документи та правила;
- подальша зміна демографічного складу;
- збільшення кількості майнових спорів;
- активніше залучення мешканців до російської армії та державних структур;
- ускладнення обліку переміщених і депортованих людей.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ ПО ЦІЙ ТЕМІ: Зона винятків: 7 ознак того, що Росія не вважає окуповані території своїми, - ІНФОГРАФІКА