Общественники заявили мэру, что большинство валютных киосков в городе работают с нарушением закона (ФОТО)

Из-за занятости заместителя городского головы сделать этого не удалось. В департаменте экономики просили "перезвонить позже".  В конце недели нам сообщили, что на вопрос, связанный с выполнением распоряжения мэра сможет ответить начальник отдела торговли департамента экономики.

Вместо ответа о результате разбирательства, 0629 было сообщено, что незаконные киоски в городе должны быть снесены и этим занимается отдел регулирования земельных отношений. А незаконными операциями с валютой занимается служба по борьбе с экономическими преступлениями.  

Было уточнено, что, вероятно, Андрей Каргин получил распоряжение от Юрия Хотлубея, как его зам, а непосредственно департамент экономики не занимается вопросами правонарушений в обменниках города.  

На вопрос, почему у обменников перестали выставлять информационные щиты с курсом валют, 0629 сообщили, что такое распоряжение "поступило от руководства". 

Отметим, что в сфере валютного бизнеса в течение последнего времени заметны странные перемены. Помимо того, что большинство обменных пунктов в центре города перестало выставлять информацию о курсе, чего прежде не было, внезапно "по техническим причинам" закрываются популярные  у горожан обменники.

Так недавно был закрыт пункт, находившийся в здание городского театра. На его двери около месяца висит табличка, сообщающая, что причина закрытия "техническая".

Напомним, что он не открылся после 20 августа, когда все обменники в центре внезапно прекратили свою деятельность по невыясненной причине.

Пресс-службы правоохранительных органов информации о каких либо выявлениях злоупотреблений в этой сфере не публикуют.

А общественники выступают с обличающими заявлениями, требуя наведения порядка у городского головы.

Отметим, что работа обменного пункта  должна соответствовать правилам, установленным НБУ.

 

"Обменки" бывают двух видов: открытые непосредственно банком и те, которые действуют на основании агентского соглашения между банком и юридическим лицом.

Существует Порядок заключения агентских соглашений между уполномоченными банками и юридическими лицами относительно открытия обменного пункта, утвержденный письмом НБУ от 25. 05.93 г. N 19029/936, в котором сказано следующее: юридические лица резиденты (которые не допускали нарушения валютного и налогового законодательства) могут открыть обменный пункт, но только на основании агентского соглашения с уполномоченными банками. Уполномоченным считается банк, который получил лицензию или временное разрешение НБУ на операции куплипродажи наличной иностранной валюты.

Агентское соглашение

Агентское соглашение юридических лиц с уполномоченными банками на осуществление операций купли-продажи наличной иностранной валюты лиц по своей правовой сути является договором поручения. Согласно статье 386 Гражданского кодекса Украины по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется выполнить от имени и за счет второй стороны (доверителя) определенные юридические действия (в данном случае банк поручает субъекту предпринимательской деятельности проводить куплю-продажу иностранной наличной валюты).

Поскольку агент должен покупать и продавать наличную иностранную валюту от имени и за счет уполномоченного банка, то эти операции относятся к составу операций банка, а не агента. Последний за осуществление указанных операций получает от банка вознаграждение, определенное в договоре. То есть, как видим , агент получает прибыль не от купли-продажи наличной иностранной валюты, а как вознаграждение за предоставление агентских услуг уполномоченным банкам.

В агентском соглашении, как правило, определяют права и обязанности сторон относительно заключения, обслуживания и выполнения договоров, порядок внесения платежей, условия осуществления взаиморасчетов между сторонами, ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий указанного соглашения, а также прочие условия по согласию сторон.

Чтобы заключить агентское соглашение, субъект предпринимательской деятельности направляет по адресу уполномоченного банка письмо с просьбой об открытии обменного пункта (пунктов), в котором указывает место, где планирует его расположить. Если банк дает согласие, то субъект предпринимательской деятельности представляет в банк следующие документы:

- Свидетельство о государственной регистрации предприятия;

- устав предприятия (организация обменных пунктов должна быть предусмотрена в нем как один из видов деятельности);

- справку об открытии счета в уполномоченном банке.

После этого между банком и предприятием заключается агентское соглашение, а копии вышеуказанных документов банк оставляет себе.

Регистрация обменного пункта

Уполномоченные банки, заключившие агентское соглашение на открытие обменных пунктов, должны регистрировать их в региональном управлении Национального банка Украины.

Для этого необходимо представить:

- копию агентского соглашения;

- нотариально заверенную копию устава учреждения;

- справку коммерческого банка об открытии валютного или гривневого счета агента и о наличии у него помещения, оборудованного в соответствии с требованиями хранения валютных ценностей (сейфы, сигнализация, организация охраны помещения и т.п.);

- информацию организации о наличии оргтехники, необходимой для проведения операций по обмену валюты (настольные вычислительные машины, машины для проверки подлинности банкнот).

Областное управление Национального банка обязано в недельный срок рассмотреть и проверить заявление и, если поставленные условия выполняются, зарегистрировать обменный пункт.

После этого облуправление НБУ выдает справку о регистрации пункта обмена валюты, которая является основным разрешением для работы пункта. Поскольку этот документ после закрытия "обменки" нужно возвратить в НБУ, то уполномоченный банк, как правило, оставляет оригинал справки у себя, а в обменном пункте на видном месте вывешивается копия.

В случае регистрации в областном управлении Нацбанка должны остаться копии документов, которые предоставлялись субъектом уполномоченному банку ( Свидетельство о государственной регистрации предприятия, устав предприятия, справка об открытии счета в уполномоченном банке). Копии этих документов лучше сделать заранее.

Что еще необходимо для открытия
обменного пункта?

Прежде всего - регистратор расчетных операций, который необходимо зарегистрировать в налоговой инспекции по месту расположения пункта. Такой специализированный контрольно-кассовый аппарат или компьютерная система должны соответствовать требованиям постановления Правления Национального банка Украины "Об автоматизации технологических процессов пунктов обмена валюты" от 15.09.95 г. N 226.

Далее необходимо приобрести торговый патент. В соответствии с Законом Украины "О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности" от 23.03.96 г. N 98/96-ВР деятельность по обмену наличных валютных ценностей подлежит патентованию. Для целей патентования торговлей наличными валютными ценностями считается продажа наличной иностранной валюты, других наличных платежных средств, выраженных в иностранной валюте (в том числе дорожных, банковских и персональных чеков), а также операции по дебетованию кредитных ( дебетовых) карточек в обмен на валюту Украины, прочие наличные платежные средства, выраженные в валюте Украины, а также в обмен на иностранную валюту. Патент должны покупать обменные пункты как уполномоченных банков, так и субъектов предпринимательской деятельности, действующих на основании агентских соглашений. Его стоимость составляет 320 грн. в месяц, срок действия - 36 календарных месяцев (3 года). Приобрести торговый патент можно в налоговой инспекции по месту расположения обменного пункта.

Важным является то, что пункт обмена валюты можно размещать лишь на " территории влияния" того регионального управления НБУ, в котором этот пункт зарегистрирован.

Как работает обменный пункт

Основным документом, который регулирует работу обменного пункта, является Положение о пунктах обмена иностранной валюты, утвержденное постановлением Правления Национального банка Украины от 07.07.94 г. N 129 ( далее - постановление N 129).

Как правило, обменные пункты организовываются в пограничных зонах, аэропортах, на морских и речных вокзалах, в отделениях связи, торговой сети и других местах прибытия граждан в Украину и выезда из нее.

Режим работы обменного пункта устанавливает банк или учреждение, открывшее пункт. Но в пограничных зонах, аэропортах, на морских и речных вокзалах обменные пункты должны работать не менее 20 часов в сутки, а время работы обменных пунктов, расположенных в других местах, согласуется с администрацией учреждения, на территории которого они открыты, но не менее 8 часов в сутки ежедневно.

Уполномоченные банки в течение рабочего дня обязаны обеспечивать бесперебойную работу обменных пунктов (как собственных, так и своих агентов на условиях, предусмотренных соглашениями), подкреплять иностранной и национальной валютами и осуществлять оперативный контроль за их работой.

Для обменного пункта банк устанавливает лимит аванса в национальной и иностранной валютах в размере, который обеспечивает работу пункта в течение дня. Аванс - это сумма денежных средств (как валютных, так и в гривнях), которую банк ежедневно выдает кассиру пункта для осуществления обменных операций. Чтобы обменный пункт работал бесперебойно в выходные и праздничные дни и в других необходимых случаях, лимит аванса может быть увеличен. Его соблюдение контролируется банком.

Кассиру обменного пункта под расписку выдается штамп, имеющий следующие реквизиты: название и место нахождения пункта обмена, фамилия и инициалы кассира.

Для учета операций купли-продажи иностранной валюты необходимо вести два журнала-реестра строгой отчетности: отдельно по операциям купли и по операциям продажи иностранной валюты (приложение N 92 и приложение N 93 к постановлению N 129).

После окончания операционного дня кассир подсчитывает сумму принятой и выданной иностранной и национальной валюты и делает соответствующие записи в журналах-реестрах.

Остаток иностранной и национальной валюты, который превышает установленный лимит, необходимый для работы обменного пункта, нужно ежедневно сдавать в кассу уполномоченного банка и одновременно осуществлять соответствующие бухгалтерские записи.

Операции, которые осуществляют
обменные пункты

К ним относятся:

- купля иностранной валюты у физических лиц - резидентов и нерезидентов;

- продажа иностранной валюты физическим лицам - резидентам;

- обратный обмен национальной валюты на иностранную валюту физическим лицам - нерезидентам согласно установленным нормам и правилам;

- конверсионные операции с наличной иностранной валютой (обмен одной иностранной валюты на другую);

- обмен купюр одной иностранной валюты.

Последние две операции могут проводить только уполномоченные банки и их собственные обменные пункты.

Запрещено отказывать в осуществлении валютно-обменных операций при наличии средств для этого.

Купля иностранной валюты
у физического лица - нерезидента

Такая операция должна сопровождаться выдачей клиенту справки по форме N 377, которая является бланком строгой отчетности. Она выписывается в двух экземплярах. Первый предоставляется физическому лицу как справка об обмене валюты, а второй остается в документах дня.

Если нерезидент не использовал или не полностью использовал гривни, он имеет право в любом пункте обмена в Украине обменять их на иностранную валюту. Для этого он должен предъявить первый экземпляр справки по форме N 377 об обмене иностранной валюты. Причем сумма обратного обмена не может превышать сумму обмена, указанную в справке, поэтому первый экземпляр такой справки остается в пункте обмена иностранной валюты, который осуществил обратный обмен.

Обмен (купля, продажа) валюты
физическим лицом - резидентом

При осуществлении этой операции кассиром пункта обмена физическому лицу - резиденту предоставляется справка по форме N 377-А, которая является бланком строгой отчетности. Она выписывается в двух экземплярах. Первый предоставляется физическому лицу как справка об обмене валюты, а второй остается в документах дня.

Обратите внимание: обмен гривен на иностранную валюту юридическим лицам - резидентам для работников, которые выезжают в служебную командировку или на гастроли, проводится только уполномоченными банками и их филиалами. Т.е. "обменка", которая работает по агентскому соглашению с уполномоченным банком, такой обмен осуществлять не может.

Работники пункта обмена валюты обязаны вести журналы-реестры для операций купли-продажи иностранной валюты отдельно от журналов-реестров для операций продажи дорожных чеков и выплаты валюты по дорожным чеками и кредитным карточкам.

Проведение конверсионных операций

Основный документ, который их регламентирует, - "Правила осуществления конверсионных операций с наличной иностранной валютой уполномоченными банками ", утвержденные постановлением Правления НБУ от 25.03.96 г. N 68 (далее - Правила N 68).

Конверсионные операции с наличной иностранной валютой - это обмен валюты одного иностранного государства на валюту другого иностранного государства. Такие операции имеют право осуществлять лишь уполномоченные банки и их обменные пункты. Это означает, что пунктам обмена валюты, которые работают по агентскому соглашению, конверсионные операции проводить запрещено.

Конверсионные операции могут осуществляться исключительно с валютами, относящимися к группе "Свободно конвертируемая валюта" Классификатора иностранных валют.

Для обмена одной иностранной валюты на другую используется кросс-курс, т.е. соотношение между двумя валютами, которое определено через их курс к третьей. Он определяется через официально установленный Национальным банком Украины курс гривни к соответствующим валютам на день проведения операции.

Рассчитывается кросс-курс таким образом:

Например, на определенную дату официальный курс гривни составляет:

- гривня/доллар США - X грн. за 1 доллар;

- гривня/немецкая марка - Y грн. за 1 марку.

В этом случае кросс-курс доллара США к немецкой марке равен:

- (X/Y) немецких марок за 1 доллар США.

Если клиент желает в этот день обменять 200 долларов США на немецкие марки, то он получит:

200 х (X/Y) немецких марок.

По аналогичной схеме определяется кросс-курс и для других валют.

При осуществлении конверсионных операций кассир оформляет реестр конверсии иностранной валюты по форме согласно приложению N 5 к "Техническим требованиям к автоматизации операций с валютой в пунктах обмена", утвержденным постановлением Правления Национального банка Украины от 15.09.95 г. N 226 (далее - Технические требования). Кроме того, физическому лицу - резиденту или нерезиденту предоставляется первый экземпляр бланка по форме N 377-А, а второй остается в документах дня.

У конверсионных операций есть особенность: если для выдачи клиенту на руки остается сумма иностранной валюты, меньшая чем номинальная стоимость минимальной купюры, находящейся в обращении, то уполномоченный банк покупает этот остаток за национальную валюту Украины по установленному банком курсу покупки.

Вышеуказанная операция оформляется справкой по форме N 377-А и в реестре покупки иностранной валюты по форме в соответствии с приложением N 2 к Техническим требованиям.

Несмотря на то что в Правилах N 68 предусмотрена возможность взимать комиссионное вознаграждение за осуществление конверсионных операций в иностранной валюте, делать этого нельзя. И вот почему. В п.4.12 постановления Правления Национального банка Украины от 26.03.98 г. N 119 "Об утверждении Правил использования наличной иностранной валюты на территории Украины" сказано: "...резиденты и нерезиденты уплачивают сборы и платежи юридическим лицам - резидентам исключительно в денежной единице Украины". Таким образом, комиссию необходимо взимать в национальной валюте, причем с применением исключительно курса Национального банка Украины относительно валюты, поданной для конверсии.

Комиссионные по конверсионным операциям не должны превышать 2 (двух) процентов от суммы иностранной валюты, предоставляемой клиентом для конверсии.

Обмен купюр одной иностранной валюты

Указанные операции могут осуществляться только для физических лиц резидентов и только уполномоченными банками (через операционные кассы и собственную сеть пунктов обмена иностранной валюты).

При осуществлении обменных операций купюр иностранной валюты комиссионное вознаграждение не может превышать 2 процентов.

В подтверждение факта обмена купюр иностранной валюты на другие купюры той же валюты предоставляется квитанция по форме N 377-А и заполняется реестр обмена иностранной валюты, который прилагается.

Запрещено установление различных курсов купли-продажи, обмена иностранной валюты в зависимости от года эмиссии.

Взимание в Пенсионный фонд Украины

В соответствии с п.5 ст.1 Закона Украины "О сборе на обязательное государственное пенсионное страхование" от 26.06.97 г. N 400/97-ВР плательщиками пенсионного сбора, в частности, являются юридические и физические лица, осуществляющие операции по купле-продаже валют. В постановлении Кабинета Министров Украины "Об утверждении Порядка уплаты сбора на обязательное государственное пенсионное страхование с отдельных видов хозяйственных операций" от 03.11.98 г. N 1740 сказано, что сбор на обязательное государственное пенсионное страхование с операций купли-продажи валют уплачивают юридические и физические лица, которые покупают валюту за гривни.

Пенсионный сбор уплачивается физический лицом - резидентом кассиру пункта обмена иностранной валюты в размере 1 процента от суммы операции по покупке иностранных валют.

Физическая лицо - резидент предоставляет кассиру кассы уполномоченного банка и пункта обмена иностранной валюты сумму средств в гривнях, необходимую для покупки иностранной валюты и уплаты обязательного сбора на государственное пенсионное страхование.

Ограничения в работе обменного пункта

Как мы уже отмечали, рынок обмена иностранной валюты на сегодняшний день достаточно либерализирован. Например, на данный момент отменено ограничение относительно максимальной суммы одноразовой продажи иностранной валюты физическому лицу (оно было установлено в абзаце 6 Положения о пунктах обмена иностранной валюты). Не существует также максимальной маржи между курсами покупки и продажи иностранной валюты (ранее при осуществлении операций с наличной иностранной валютой через кассу банка или пункт обмена иностранной валюты курс гривни к иностранной валюте мог отклоняться от официального курса Национального банка Украины не более чем на 10%, включая комиссионные вознаграждения и сбор на обязательное государственное пенсионное страхование). Сейчас же в п.3.1 Правил осуществления операций на межбанковском валютном рынке Украины, утвержденных постановлением Правления Национального банка Украины от 18.03.99 г. N 127 (с изменениями и дополнениями) записано следующее: "субъекты межбанковского валютного рынка Украины осуществляют на этом рынке операции по купле-продаже иностранных валют по свободному договорному курсу покупки и продажи по каждой операции без ограничения размера маржи между курсами покупки и продажи и комиссионным вознаграждением".

Однако некоторые ограничения все же существуют. Перечислим их.

1. Использование агентами уполномоченных банков собственных наличных средств при осуществлении обменных операций является неправомерным, поскольку агенты не имеют на это соответствующей лицензии. Согласно Декрету Кабинета Министров Украины "О системе валютного регулирования и валютного контроля" они предоставляются только уполномоченным банкам и уполномоченным кредитнофинансовым учреждениям (письмо Национального банка Украины от 08.09.98 г. N 13-135/1537-6338 "Относительно разъяснения к разделу 1 приложения N 83 к Инструкции НБУ N 1 "По организации эмиссионно-кассовой работы в учреждениях банков Украины"). Следовательно, обменный пункт, который работает на основе агентского соглашения с банком, должен использовать в операциях купли-продажи валюты исключительно средства, предоставленные банком.

2. "Обменки" должны строго соблюдать лимит денежного аванса, установленного банками (т.е. не использовать собственных средств в обменной деятельности). Порядок обеспечения агентского пункта определяется в агентском соглашении. Обменные пункты имеют право удерживать в своей кассе остаток разменных купюр в размере до 200 долларов США или эквивалент этой суммы в другой иностранной валюте по официальному курсу, установленному Национальным банком Украины (Положение о пунктах обмена иностранной валюты).

Кассира обменного пункта, работающего по агентскому соглашению, банк может зачислить в штат своих работников (письмо Национального банка Украины от 25.05.93 г. N 19029/936 "О порядке заключения агентских соглашений между уполномоченными банками и юридическими лицами относительно открытия обменного пункта"). Скорее все это придется сделать, потому что, как мы отмечали, агент использует для обмена исключительно валюту, принадлежащую банку. Поскольку агент не имеет лицензии, обмен должен производить штатный работник банка. Это также упростит заключение с кассиром договора о полной материальной ответственности. Ведь Кодексом законов о труде они предусмотрены только для работников, с которыми подписан трудовой договор.

Учет в обменном пункте

Первичный учет для собственных обменных пунктов уполномоченных банков и пунктов, которые работают по агентским соглашениям, не отличается. Его ведет кассир, который проводит обменные операции. Каждая из них должна проводиться с оформлением надлежащих документов, заверенных подписью кассира и печатью. При осуществлении обменных операций используются:

- справка по форме N 377-А (при покупке или продаже иностранной валюты физическим лицом - резидентом);

- справка по форме N 377 (при покупке украинских гривен физическим лицом - нерезидентом);

- справка по форме N 377-ПФ*, удостоверяющая уплату 1% пенсионного сбора (при покупке иностранной валюты физическими лицами).

Первые экземпляры этих справок предоставляются клиентам, вторые остаются в пункте обмена. При обратном обмене неиспользованных купюр украинских гривен нерезидентом справка N 377-ПФ не используется, так как пенсионный сбор по этой операции не уплачивается.

В квитанции по форме N 377-ПФ в графе "N п/п" проставляется порядковый номер соответствующей операции из реестра покупки иностранной валюты. Квитанция об уплате пенсионного сбора, которая предоставляется физическому лицу - резиденту, заполняется от руки в двух экземплярах через копировальную бумагу (первый экземпляр предоставляется клиенту, второй остается в документах дня). Указанные квитанции нумеруются, номера состоят из двух больших букв украинского алфавита, которые наносятся на квитанцию печатным способом, и проставленных от руки через дробь трех последних цифр квитанции по форме N 377-А.

На первом экземпляре квитанции N 377-ПФ кассир ставит свою подпись и штамп пункта обмена иностранной валюты. На втором экземпляре квитанции, который остается в документах дня, должна быть подпись плательщика сбора и кассира пункта обмена. Обратите внимание, квитанция считается недействительной , если реквизиты пункта обмена иностранной валюты, данные об осуществленных операциях, название уполномоченного банка или его агента, выдавшего квитанцию , нельзя прочесть или возможно двойное чтение сведений на оттиске штампа пункта обмена иностранной валюты, который расположен в нижнем правом углу квитанции, а также если есть подчистки, исправления.

Записи в обоих экземплярах справок должны быть одинаковыми.

В конце дня на основании справок N 377-А и N 377 кассир обменного пункта заполняет отдельно два реестра - "Реестр проданной иностранной валюты" и " Реестр купленной иностранной валюты" (соответственно, приложения N 92 и N 93 к постановлению N 129). На основании справок N 377-ПФ составляется "Реестр взимания сборов в Пенсионный фонд" (приложение N 8 к постановлению Правления НБУ "Об автоматизации").

Пункты обмена валют уполномоченных банков при проведении конверсионных операций и обмена купюр одной иностранной валюты оформляют справки по форме N 377-А, первые экземпляры которых предоставляются физическим лицам (резидентам и нерезидентам), обменивающим валюту или разменивающим купюры. На основании этих справок в конце дня заполняется Реестр конверсии иностранной валюты ( приложение N 5 к постановлению Правления НБУ "Об автоматизации") и Реестр обмена иностранной валюты (приложение N 1 к Порядку осуществления обмена купюр иностранных валют, утвержденному постановлением Правления Национального банка Украины N 79 от 29.03.96 г.).

На основе данных вышеупомянутых Реестров составляется Расширенная справка о кассовых оборотах за день и остатках ценностей, которая является основным документом отчетности обменного пункта перед банком. Справка составляется ежедневно, независимо от того, инкассируются ли ценности. Например, в выходные дни ее оформляют при пересменке кассиров и вместо графы " Инкассировано ценностей" в ней заполняют графу "Передано ценностей". В первый рабочий день после выходных все составленные справки передаются в банк.

Вообще пакет отчетности, который пункт обмена иностранной валюты ежедневно предоставляет в банк, содержит следующие документы:

- все вторые экземпляры справок по форме N 377, N 377-А и N 377-ПФ;

- Реестр купленной иностранной валюты;

- Реестр проданной иностранной валюты;

- Реестр конверсии иностранной валюты (агентами не предоставляется);

- Реестр обмена иностранной валюты (агентами не предоставляется);

- Реестр взимания сборов в Пенсионный фонд Украины;

- Расширенная отчетная справка о кассовых оборотах за день и остатках ценностей;

- Распоряжение об установлении курсов иностранных валют (в начале дня банк предоставляет его пункту).

Правление НБУ приняло постановление «Об утверждении Изменений в некоторые нормативно-правовые акты Национального банка Украины» от 30.04.2014 г. № 249 (далее — Постановление № 249), которым утверждена новая редакция Инструкции о порядке организации и осуществления валютно-обменных операций на территории Украина. Об этом сообщает пресс-служба НБУ.

Изменения также касаются порядка организации работы банков, финансовых учреждений при осуществлении валютно-обменных операций, а именно:

-рабочее место кассира должно быть оборудовано таким образом, чтобы клиент мог наблюдать за пересчитыванием наличных;

-к концу 2014 года помещения кассы банка, финансового учреждения, пункта обмена иностранной валюты должны соответствовать требованиям нормативно-правовых актов НБУ относительно технического состояния и организации охраны помещений;

-устанавливается обязательное требование о наличии программных комплексов, обеспечивающих контроль за объемами валютно-обменных операций в пределах банка — юридического лица, финансового учреждения;

-унифицированная и упрощенная квитанция об осуществлении валютно-обменных операций.

Постановление № 249 отменяет необходимость регистрации пунктов обмена иностранной валюты в территориальном управлении НБУ, вместо этого устанавливается требование о предоставлении территориальному управлению уведомления о начале его работы.

Курс покупки и продажи иностранных валют за гривни устанавливается председателем правления банка до начала рабочего дня согласно приказу и остается неизменным в течение операционного дня. Также действует запрет на установление ограничения относительно номинала, признаков износа и года эмиссии платежных банкнот.

На сколько реальная работа обменников соответствует этим правилам мариупольцы могут сделать свой вывод.