Политический пасьянс в Мариуполе: интриги не будет?

5 сентября в Украине официально стартовала избирательная кампания. Она будет проходить по новому закону, принятому Верховной Радой в июле и вступившему в силу 8 августа.

Новые правила игры неожиданно перетасовали политическую колоду, оставив без козырей активную часть гражданского общества и вручив прикуп старым, хорошо раскрученным политическим брендам.

В Мариуполе закон о местных выборах фактически убил интригу, уже задолго до старта предопределив результат политической гонки.

Правила игры

Согласно новому закону, впервые депутаты местных советов будут избираться на пропорциональной основе по открытым партийным спискам. Смешанная, или по-другому гибридная, система ликвидируется. Мажоритарка сохранится только в селах и небольших городах с численностью населения до 90 тысяч человек.

К выборам допускаются любые политические партии, кроме блоков.

Было много прений по поводу того, смогут ли переселенцы принять участие в голосовании. По новому закону, они не могли прийти на участки, расположенные вне их избирательного адреса. Однако недавно в «Опоре» заявили, что таки смогли отстоять избирательная права внутренне перемещенных лиц.

«Переселенцам c оккупированных территорий дадут право голоса на выборах отдельным законом, - сообщила Украинской правде эксперт Института общественно-экономически исследований Татьяна Дурнева. - Новый избирательный адрес внутренне перемещенного лица предлагается определять по месту фактического проживания избирателя, указанному в справке о постановке на учет такого лица как внутренне перемещенного лица», - пояснила эксперт.

Придя на участки, избиратели получат в руки бюллетень, в котором, помимо названия партии, будет указана фамилия кандидата от этой партии, баллотирующегося по конкретному округу. Это впервые.

Отдельно будут выдаваться бюллетени с фамилиями кандидатов в мэры. Здесь тоже не обошлось без новаций. Теперь в городах с численностью более 90 тысяч человек выборы городских голов будут проходить в 2 тура.

Задача первого тура выборов — из множества кандидатов определить двойку лидеров, и уже из них во втором туре избирателям нужно будет выбрать наиболее достойного, на их взгляд, кандидата.

Этой нормой законодатель намеревался добиться того, чтобы к управлению громадами приходили те, кто имеет действительно самый высокий рейтинг в городе.

Правда, некоторые эксперты считают, что из-за низкой явки даже двухтурная система не сможет полностью исключить варианта, при котором меньшинство избирает мэра, решая за всю громаду.

«Выборы в два тура явно дают гарантию, что не будут побеждать кандидаты с условной поддержкой 13%, учитывая явку менее 5%. В то же время, как показывает практика, все вторые туры будут происходить с очень невысокой явкой. Опыт стран, в которых действует двухтуровость выборов мэров, и опыт Украины, когда мы так выбирали депутатов - системой мажоритарного большинства, показывает, что именно во время второго тура падение явки очень существенное», – прокомментировал «Слову и делу» эксперт «Реанимационного пакета реформ» Яросав Юрчишин.

Еще один подводный камень, на этот раз уже для партий — это проходной барьер. Верховная Рада повысила его с 3 до 5%. Такая норма  отсекает от выборного процесса молодые партии, которые пока что не успели достаточно поработать над своей узнаваемостью.

Вероятно, именно этого наши законотворцы и добивались. Первоначально они хотели запретить участвовать в выборах партиям, зарегистрированным только в этом году. Позже они пересмотрели эту норму, исключив из выборной гонки лишь политические блоки.

Чем может обернуться такой высокий проходной барьер для кандидатов? Один пример. Допустим, некий Петр Петров пользуется огромной поддержкой избирателей и набирает большинство голосов в своем округе и, казалось бы, должен победить. Но нет. Победа станет возможна только в том случае, если партия, по спискам которой он баллотируется, наберет необходимые ей 5%. Такой искусственный отсев популярных кандидатов - безусловный минус закона.

Однако в Мариуполе, похоже, подобных казусов не произойдет

Карты веером...

Если рядового избирателя в Мариуполе спросить, сколько партий реально представлены в городе и смогут пойти на выборы, вы удивитесь, он назовет не больше 3-4 партий. Однако в бюллетенях традиционно от выборов к выборам мы наблюдаем их несколько десятков.

Думается, этот год не станет исключением. Масса никому не известных партий, которые появляются исключительно в бюллетенях и исчезают в урнах навсегда.

Почему так происходит?

Эксперты однозначны в своем мнении: потому что на сегодняшний день ни одна весомая политическая сила не желает по-настоящему работать с электоратом здесь, в Приазовье. И пока что в Мариуполе есть только одна партия, которая реально работает с людьми, — это Оппозиционный блок. Вернее, даже не он, а Метинвест, который будет выставлять своих кандидатов по спискам этой партии.

«Метинвест сегодня выстраивает очень грамотную кампанию, - считает политический эксперт, политолог Степан Дороговцев. - Он делает ставку даже не на Оппозиционный блок, а исключительно на свой авторитет в промышленном городе. Город сильных людей, предприятие сильных людей, способных решать проблемы, остановить войну... Это очень правильная стратегия. Метинвест единственный, кто работает с людьми. И прошу заметить, единственный, кто раздает легальную «гречку»: помогает, строит, ремонтирует, восстанавливает. И если на западной или в центральной Украине такая практика расценивается как подкуп избирателей, то здесь, в прифронтовом Мариуполе, говорить о подкупе не посмеет никто, потому что люди реально нуждаются в помощи».

По информации Дороговцева, Метинвест планирует взять не менее 70-80% голосов в Мариуполе, и данные социологических исследований говорят о том, что это более чем реальные цифры.

В этой связи, если уж и говорить о какой-то предвыборной интриге в Мариуполе, так это о том, кому же достанутся оставшиеся 20%.

Степан Дороговцев поделился данными социологического опроса, который проводился в Мариуполе не так давно. По его информации, если не рассматривать Оппозиционный блок, то наибольшей поддержкой электората пользуется в городе партия «Самопомощь».

«Очевидно, что в обществе есть огромный запрос на честных, незапятнанных политиков, эффективных управленцев вроде Садового. Однако высокий рейтинг «Самопомощи» может разбиться о фамилии, которыми будет представлена эта партия конкретно в Мариуполе», - считает эксперт.

Как ни странно, достаточно высок рейтинг и у Радикальной партии, при том что она фактически не ведет свою деятельность в Мариуполе. Видимо, это отвечает запросу определенной части избирателей на радикальные перемены. Но в Мариуполе, похоже, этим людям голосовать будет не за кого. Партии радикального крыла практически не сформированы или только проходят этап формирования и к октябрю принять участия в выборах не смогут.

Рейтинг других известных партий («Солидарность» - УДАР, «Народный фронт») в Мариуполе достаточно низок. На уровне 3%. Смогут ли представители этих партий кардинально изменить ситуацию за оставшиеся полтора месяца, посмотрим. Пока что мы видим на улицах очень правильные, простые и понятные избирателю лозунги, вроде «Поборем добром зло». Однако этого мало. Для того, чтобы побороться за те 30-35%, которые еще не определились с кандидатом, не приняли для себя окончательного решения, надо, что называется, идти в народ. Пока такой активности со стороны политсил мы в Мариуполе не наблюдаем.

Актив, который может перейти в пассив

Активная часть гражданского общества в Мариуполе рискует вообще оказаться за бортом политической кампании. Отказав им в праве избираться по мажоритарной системе, их фактически принуждают становиться под политические знамена.

С одной стороны, формально, никого в партию вступать не заставляют. Для того, чтобы баллотироваться, достаточно только попасть в партийные списки. Но это формально. По факту от активистов требуют, в случае победы, определенной гибкости и поддержки тех интересов, которые для партии будут принципиальными. А с этим, как раз, и возникают проблемы.

«Волонтеры, активисты, те, кто ведет системную работу по борьбе с коррупцией, - это все люди неудобные. С ними непросто. Потому партии и осторожничают. Им проще порешать вопросы по-своему, чем приглашать в списки таких людей, - говорит лидер общественного движения «Новый Мариуполь» Мария Подыбайло. - Нам поступало много предложений от разных партий. Но условие — лояльность. На таких условиях идти на выборы мы не готовы. По моей информации, большинство общественных организаций в Мариуполе отказалось от таких предложений».

Это подтверждает и лидер инициативной группы «Вместе» Максим Бородин. Он не скрывает, что вел переговоры с представителями нескольких партий, но есть много вопросов и по условиям, на которых активистов согласны включать в списки, и по фамилиям лидеров, которые представляют городские организации всеукраинских партий.

Многие активисты в Мариуполе считают, что при таком раскладе от них будет больше пользы, если вместо того, чтобы превратиться в послушных поднимателей рук, они продолжат планомерную и системную борьбу с коррупцией — за реформы вне стен местного «парламента».

Однако если представителям активного гражданского общества под мариупольским «куполом власти» места не найдется, в проигрыше окажутся, как это ни парадоксально, именно победители выборной гонки.

В этом случае «Метинвесту» не с кем будет разделить бремя ответственности — все хорошее, но и все плохое тоже им придется черпать полной ложкой в одиночку. А в этом случае удары по имиджу будут неизбежными.