«Прогавили», или Как талантливые чиновники обвели вокруг пальца громаду…

Сегодня в спецрубрике "Говорит мариупольская блогосфера" депутат Мариупольского горсовета Максим Бородин. Он провел собственное расследование и хочет поделиться с Вами. Напоминаем, мнение редакции может не совпадать с мнением автора.

"В Мариуполе есть воистину талантливые люди. И если многие таланты уезжают из города в более комфортное место проживания, то «талантливые» чиновники, наоборот, с цепкостью клеща впиваются в насиженное место, и даже смена мэра им нипочем.

В том, что талант у начальника управления земельных отношений феноменальный, горожане убедились уже давно. Ведь как вопрос на сессии презентуешь, и с какой интонацией подашь, так депутаты и проголосуют.

КИЕВСКАЯ, 33. Парк «Надежда». Ловкость рук чиновников и почти никакого обмана. Почти.

Схема получения земли под «размещение павильонов» или под «строительство павильонов» проста до безобразия. Вначале один предприниматель берет у городского совета в аренду участок земли, где-нибудь в самом центре города, к примеру, возле подземного перехода, на пересечении проспектов Мира и Металлургов. Потом устанавливает киоск «Шаурма». Затем появляется второй предприниматель. Он покупает киоск у первого и через суд регистрирует право собственности. И уже городскому совету очень сложно что-то сделать с объектом, который из временного сооружения, легким движением руки судьи, превращается в объект капитального строительства.

Далее городской совет подает в суд на второго предпринимателя с требованием освободить участок и без какой-либо борьбы заключает с ним мировое соглашение. А условия простые: предприниматель отказывается от земли под его «капитальным строением», а за это горсовет обязуется передать ему в аренду земельный участок намного БОЛЬШЕГО размера в другом месте.

И пример с «Шаурмой» на подземном переходе, это только один из случаев.

В 2014 году через судебное решение с мировым соглашением гражданка Петросян получает обязательство со стороны городского совета предоставить ей право на разработку землеотвода нового участка на Киевской, 33. При этом за отказ от «узаконенного» участка 21м² на подземном переходе Петросян получает 360 м² на улице Киевской! И самое главное, получает не просто в аренду, а с правом «строительства и обслуживания сооружений торговли».
Вот ссылка на судебное решение http://reyestr.court.gov.ua/Review/41934906

Со схемой, думаю, всё понятно, вопрос другой: каким образом схемы, работавшие при Юрии Хотлубее, продолжает работать при Вадиме Бойченко?
Но мэры уходят и приходят, а «незаменимые» люди остаются на местах. А особенно «талантливые» умудряются обвести вокруг пальца не только мэра, но и депутатов, и членов исполкома!

Как? Да легко. Судебное решение с мировым соглашением уже есть со времен каденции прошлого депутатского созыва. Остается утвердить специальное зональное согласование на участок решением исполкома и протянуть решение о праве на разработку участка через депутатский корпус на сессии.

НО. Как всегда есть определенные сложности.
Первая сложность называется «Заключение о возможности предоставления специального зонального согласования», которое выдает мариупольское управление градостроительства и архитектуры.
И, как оказывается, в заключениях, а их было целых два, есть много интересной информации.
Вот первое заключение.

Самое важное выделено цветом. Если кратко. Первое заключение было выдано архитектурой в 2016 г. под руководством Птушко Е.И.

Вывод: «размещение и обслуживание нежилого помещения (торгового павильона), с учётом замечаний НЕ ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ ВОЗМОЖНЫМ»!

Как итог, на исполкоме городского совета от 27.04.2016г принято решение ОТКАЗАТЬ в выдаче зонального согласования гражданке Петросян.

Но дальше, в 2017 году, появляется новое заключение от архитектуры. 

В чем разница? Второе заключение выдавалось в 2017 году, уже за подписью нового архитектора Каверина А.А. Ключевое отличие в том, что в намерениях заказчика теперь уже не «размещение и обслуживание нежилого помещения (торгового павильона)», а «строительство и обслуживание торговых павильонов». То есть вместо права на размещение временного объекта, заявитель меняет намерения на строительство капитального сооружения! При этом в новом заключении указано, что эта территория в соответствии с решением городского совета от 2010 года – территория зеленых насаждений общего пользования.
Но, несмотря на всё это и оставшееся с момента прошлого согласования категорическое несогласие жителей на застройку парка, новый архитектор не дает негативного заключения, а просто перекладывает ответственность на коллегиальный орган - исполком городского совета.

А дальше, после внимательного просмотра заседания исполкома по ссылке ниже, возникает вопрос, почему главный архитектор ДВАЖДЫ ОБМАНУЛ городского голову и остальных членов исполкома?

Обман №1: архитектор вместо реально указанного намерения заказчика о строительстве объекта, зачитывает намерения из прошлого заключения о размещении и обслуживании объекта!
Обман №2: архитектор говорит дословно «Вопрос рассмотрен, замечаний нет». А куда делись замечания из им же подписанного заключения о зеленой зоне и 300 подписей жителей против?

В итоге обманутые члены исполкома и городской голова, всем составом голосуют ЗА. Занавес.

А дальше талантливый начальник управления земельных отношений проворачивает гениальную по простоте схему. Понимая, что если он включит вопрос по Киевской, 33 в общую повестку земельных вопросов, то кто-то из депутатов может задать каверзный вопрос «что это и о чем», банально прочитав проект решения. Поэтому Титов вносит этот вопрос на координационном совете как дополнительный, и депутаты просто физически не могут видеть текст проекта решения.

А приправив свое выступление фразой «мы должны исполнить решение суда», он окончательно убеждает депутатов в необходимости голосовать ЗА.

И тут наступает день пленарного заседания, ажиотаж вокруг «земли Бородина», пропадающий свет в зале, отсутствие онлайн трансляции… Просто идеальные условия для проталкивания на голосование нужного вопроса. При этом Титов, как и Каверин на исполкоме, на сессии врет о том, что замечаний по решению нет, хотя в материалах дела у него есть копия заключения архитектуры по этому участку!

Смотрим кусочек видео с 20-й сессии городского совета.

Схема завершена. Все участники схемы довольны.

Ровно до момента, когда активные жители на Киевской, 33 поняли, что их сквер превращается в торговые павильоны.

Это здорово, что есть активные и небезразличные люди, которые не промолчали, а подняли эту тему. Дошло даже до того, что Вадим Бойченко лично пообещал остановить строительство и договориться с предпринимателем.

Хотя, на мой взгляд, тут надо не с предпринимателем договариваться, а разобраться с подчиненными ему чиновниками, которые публично обманули и его, и членов исполкома, и весь депутатский корпус!
Кроме того, сами предприниматели показали, что плевать они хотели и на мэра, и на мнение жителей, и продолжают стройку, так как у них на руках есть заветная «бумажка». Имеем ли мы моральное право договариваться с людьми, изначально участвующими в незаконных схемах? Тем более, что подобная схема для этого предпринимателя не первая.

И остается вопрос, почему с 2016 года глава Левобережной администрации не предпринял никаких шагов для получения этой зеленой зоной статуса сквера?

Как отменять уже принятые решения – теперь головная боль юридического департамента, который тоже «прогавил» проекты решений, как исполкома, так и сессии.

А задача городского головы и депутатского корпуса приложить все усилия, чтобы на Киевской, 33 была нормальная зона отдыха для людей. Люди должны понимать, что борьба за свои права может и должна приносить результат!"